江蘇商貿(mào)流通業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃

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1、江蘇省商貿(mào)流通業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃江蘇省商務(wù)廳2017年3月目錄一、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境（一）發(fā)展現(xiàn)狀（二）面臨形勢二、總體要求（一）指導(dǎo)思想（二）基本原則（三）發(fā)展目標(biāo)三、主要任務(wù)（一）加快信息化轉(zhuǎn)型，提升創(chuàng)新發(fā)展水平（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升流通運行效率（三）強(qiáng)化集約化發(fā)展，提升流通運行質(zhì)量（四）推進(jìn)國際化拓展，提升資源整合水平（五）打造品質(zhì)化消費環(huán)境，提升流通供給水平（六）建設(shè)法治化營商環(huán)境，提升流通治理水平四、保障措施（一）加強(qiáng)政策支持（二）創(chuàng)新管理服務(wù)（三）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)（四）完善統(tǒng)計監(jiān)測體系本規(guī)劃依據(jù)《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

2、》和商務(wù)部等10部門《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》以及國務(wù)院、省政府有關(guān)文件編制，主要闡明“十三五”時期我省商貿(mào)流通的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)及保障措施，是“十三五”時期全省商貿(mào)流通工作的綱領(lǐng)和指引。一、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境（一）發(fā)展現(xiàn)狀“十二五”時期，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在省委、省政府和商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下，全省商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推進(jìn)商貿(mào)流通各項改革、創(chuàng)新、發(fā)展工作，全省商貿(mào)流通總量規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，現(xiàn)代化水平顯著提升，“三大商圈”、“七大現(xiàn)代流通服務(wù)體系”初步建成，市場監(jiān)管與調(diào)控機(jī)制

3、明顯改善，對國民經(jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)作用增強(qiáng)，基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位得到確立。流通大省地位進(jìn)一步鞏固?？傮w規(guī)?？焖僭鲩L，2015年社會消費品零售總額25876億元，占全國比重為8.6%，“十二五”期間年均增長13.7%，總量規(guī)模連續(xù)十三年居全國第3位。流通業(yè)（批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)）增加值8182億元，“十二五”期間年均增長9.7%，占GDP比重為11.7%，占服務(wù)業(yè)增加值比重為24.0%，是僅次于制造業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)第二大產(chǎn)業(yè)部門。流通服務(wù)體系進(jìn)一步優(yōu)化。城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系更趨合理，綜合商圈、城市商業(yè)中心功能地位更加突顯，商業(yè)街、商貿(mào)鎮(zhèn)發(fā)展特色進(jìn)一步強(qiáng)化，社區(qū)商業(yè)

4、和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心服務(wù)功能不斷完善。城鄉(xiāng)雙向現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)基本建成，商品交易市場加快整合轉(zhuǎn)型，特種商貿(mào)服務(wù)業(yè)在規(guī)范中穩(wěn)步發(fā)展。南京、蘇錫常和徐州“三大商圈”集聚效應(yīng)更加凸顯，2015年增加值分別占全省流通業(yè)增加值的47.6%、23.0%和13.0%?，F(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。流通新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，電子商務(wù)快速發(fā)展，2015年全省電子商務(wù)交易額18000億元，占批發(fā)和零售業(yè)商品銷售總額的18.1%，其中網(wǎng)絡(luò)零售額4200億元。連鎖經(jīng)營全方位推進(jìn)，全省批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)連鎖門店1.9萬個，商品零售額2044億元，占社會消費品零售總額的7.9%。南京、蘇州、無錫

5、、徐州、常州成為國家電子商務(wù)示范城市，海門疊石橋國際家紡城被列入國家市場采購貿(mào)易方式試點。企業(yè)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。企業(yè)培育卓有成效，涌現(xiàn)出一批跨行業(yè)、跨地區(qū)、專業(yè)化、特色化的商貿(mào)流通企業(yè)。2015年，蘇寧云商集團(tuán)銷售規(guī)模達(dá)到3429億元，位列中國零售百強(qiáng)第三位。蘇寧云商、宏圖三胞、文峰大世界、金鷹、五星電器、江蘇華地、中央商場、江蘇新合作常客隆等企業(yè)進(jìn)入中國連鎖百強(qiáng)。江蘇品尚餐飲、大娘水餃等企業(yè)入選全國餐飲業(yè)百強(qiáng)。全省交易額超百億元的交易市場35個，超千億市場2個。蘇寧易購、宏圖三胞、焦點科技、惠龍易通、同程網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)東買賣寶、途牛等12家企業(yè)成為國家電子商

6、務(wù)示范企業(yè)，我省被商務(wù)部認(rèn)定的“中華老字號”企業(yè)達(dá)96家，占全國的8.5%。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善?！笆濉逼陂g，國家和省政府促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展的政策文件密集出臺，相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全。肉類蔬菜、酒類等重要商品追溯體系范圍逐步擴(kuò)大，制度機(jī)制不斷完善。對于重要領(lǐng)域、重要商品的專項整治持續(xù)開展，侵權(quán)假冒行為得到有效遏制。推動簡政放權(quán)，有效加強(qiáng)成品油、典當(dāng)、拍賣、二手車、特許經(jīng)營、再生資源和單用途預(yù)付卡等事中事后監(jiān)管。“十二五”期間，我省商貿(mào)流通業(yè)在取得顯著成就的同時，也存在一些問題和不足：實體商業(yè)發(fā)展亟待轉(zhuǎn)型，電子商務(wù)須在發(fā)展中規(guī)范，線上與線下、

7、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)融合發(fā)展有待協(xié)調(diào)，總體流通效率低、成本高的問題依然存在；流通基礎(chǔ)設(shè)施仍存在短板，公益性和農(nóng)村流通體系建設(shè)投入不足，公共服務(wù)能力有待加強(qiáng)；供應(yīng)鏈發(fā)展水平不高，流通引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費的作用需要進(jìn)一步強(qiáng)化；制約發(fā)展的管理體制機(jī)制因素仍然存在，法治化營商環(huán)境有待進(jìn)一步完善。（二）面臨形勢“十三五”時期，是我省高水平全面建成小康社會的決勝階段，也是國內(nèi)外環(huán)境更為復(fù)雜多變的時期，我省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨新形勢、新要求、新任務(wù)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提出新要求、新任務(wù)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨中央提出了“創(chuàng)新、協(xié)

8、調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，拉開了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的序幕。江蘇省第十三次黨