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《我國(guó)教育政策制定過程與影響因素》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、淺述我國(guó)教育政策制定過程與影響因素摘要：教育政策起源于公共教育問題，需要顧及各方利益群體，是一個(gè)協(xié)商的過程。我國(guó)的教育政策制定過程是相當(dāng)復(fù)雜的，它包括教育政策問題產(chǎn)生、教育政策議程、教育政策決定和教育政策文本出臺(tái)等幾個(gè)階段。影響我國(guó)教育政策制定的有政治、經(jīng)濟(jì)、教育環(huán)境等多方面因素，為增強(qiáng)教育政策的科學(xué)性提供理論支持。關(guān)鍵詞：教育政策制定過程影響因素一、什么是教育政策問題美國(guó)學(xué)者利文斯指出,”問題的挖掘和認(rèn)定比問題的解決更為重要”。此觀點(diǎn)揭示了認(rèn)定問題的重要性。教育問題總是客觀存在的,如師生關(guān)系不和諧，學(xué)校管理體制缺陷，就業(yè)壓力變大等，這些問題只是教育政策問題的起點(diǎn)。
2、如果這些公共問題要成為政策問題必須要引起大眾和政府的關(guān)注，并進(jìn)一步合法地進(jìn)入教育政策的議程,最終成為教育政策。袁振國(guó)教授曾指出教育問題轉(zhuǎn)化為教育政策問題學(xué)要考慮的幾項(xiàng)問題。第一,其影響有多大的標(biāo)準(zhǔn)。影響到底是全國(guó)性的問題,還是地方性的問題或某一地區(qū)的問題對(duì)于其轉(zhuǎn)化影響十分大。第二,教育轉(zhuǎn)化和教育政策問題是否清楚。問題的本質(zhì)和起因以及涉及的對(duì)象是什么。第三,問題的嚴(yán)重程度。在客觀影響上問題的嚴(yán)重程度是什么，在人們認(rèn)識(shí)中嚴(yán)重到什么程度,這是一個(gè)相對(duì)性的問題,因?yàn)樗x不開一個(gè)人的主觀判斷,淺述我國(guó)教育政策制定過程與影響因素摘要：教育政策起源于公共教育問題，需要顧及各方利益
3、群體，是一個(gè)協(xié)商的過程。我國(guó)的教育政策制定過程是相當(dāng)復(fù)雜的，它包括教育政策問題產(chǎn)生、教育政策議程、教育政策決定和教育政策文本出臺(tái)等幾個(gè)階段。影響我國(guó)教育政策制定的有政治、經(jīng)濟(jì)、教育環(huán)境等多方面因素，為增強(qiáng)教育政策的科學(xué)性提供理論支持。關(guān)鍵詞：教育政策制定過程影響因素一、什么是教育政策問題美國(guó)學(xué)者利文斯指出,”問題的挖掘和認(rèn)定比問題的解決更為重要”。此觀點(diǎn)揭示了認(rèn)定問題的重要性。教育問題總是客觀存在的,如師生關(guān)系不和諧，學(xué)校管理體制缺陷，就業(yè)壓力變大等，這些問題只是教育政策問題的起點(diǎn)。如果這些公共問題要成為政策問題必須要引起大眾和政府的關(guān)注，并進(jìn)一步合法地進(jìn)入教育政策
4、的議程,最終成為教育政策。袁振國(guó)教授曾指出教育問題轉(zhuǎn)化為教育政策問題學(xué)要考慮的幾項(xiàng)問題。第一,其影響有多大的標(biāo)準(zhǔn)。影響到底是全國(guó)性的問題,還是地方性的問題或某一地區(qū)的問題對(duì)于其轉(zhuǎn)化影響十分大。第二,教育轉(zhuǎn)化和教育政策問題是否清楚。問題的本質(zhì)和起因以及涉及的對(duì)象是什么。第三,問題的嚴(yán)重程度。在客觀影響上問題的嚴(yán)重程度是什么，在人們認(rèn)識(shí)中嚴(yán)重到什么程度,這是一個(gè)相對(duì)性的問題,因?yàn)樗x不開一個(gè)人的主觀判斷,不同認(rèn)知水平的人從不同的角度和價(jià)值取向去來考慮問題其嚴(yán)重程度的認(rèn)定往往是不同的。對(duì)這些問題的正確判斷與否直接影響到了政策的制定。第四,影響問題的因素。凡事必有內(nèi)因和外因
5、，在這個(gè)問題上除了教育的自身原因，教育所處的社會(huì)原因等也應(yīng)該值得考慮。第五,成本因素。但一個(gè)教育問題變成政策性的問題時(shí)要解決這個(gè)問題必然會(huì)考慮到解決問題的成本和代價(jià)。第六,是否可以評(píng)估。政策是否具有明確的目標(biāo)和目標(biāo)達(dá)成的指標(biāo)。二、我國(guó)教育政策的制定過程教育政策制定過程是相當(dāng)復(fù)雜的，其不是簡(jiǎn)單的線性或過于理性化的過程。它不僅受到政府內(nèi)部如政策和公務(wù)員的認(rèn)知水平等得影響,而且要受到政府外部的利益集團(tuán)、研究機(jī)構(gòu)和大眾民意等因素的制約。我國(guó)教育政策制定的程序一般分為四個(gè)階段：政策問題的出現(xiàn)、教育政策議程設(shè)立、教育政策決定、政策文本的出臺(tái)。（一）政策問題的出現(xiàn)教育問題如，農(nóng)民
6、工子弟教育問題、農(nóng)村教育問題等等，這些問題種類繁多、數(shù)量巨大，它們是教育政策問題的起點(diǎn)。而這些問題要轉(zhuǎn)變成教育政策問題就必然要求這些問題得到了特定部門和社會(huì)的關(guān)注。（二）教育政策議程的設(shè)立在我國(guó)，由于黨組織和政府作為社會(huì)利益的代表者，它們?cè)谡咧贫ǖ臋?quán)力結(jié)構(gòu)中處于政策中樞的特殊地位，所以它們擁有對(duì)整個(gè)社會(huì)資源進(jìn)行權(quán)威性分配的權(quán)力，對(duì)社會(huì)問題能否進(jìn)入政策議程也具有決定性的影響。在此情況下，常常是黨組織和政府主動(dòng)尋求和發(fā)現(xiàn)問題，并把它直接列入自己的議事日程，從而使這些問題并不經(jīng)過公眾議程而直接形成政策問題?？梢哉f，黨組織和政府是我國(guó)各種重大政策問題的主要提出者，在政策問
7、題的認(rèn)定過程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。（三）教育政策的決定當(dāng)教育政策議程確定之后便進(jìn)入了決策階段。從我國(guó)教育決策的發(fā)展歷程來看，我國(guó)的教育決策經(jīng)歷了由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型決策向理性型決策再向現(xiàn)代的綜合型決策發(fā)展。從建國(guó)初期，我國(guó)的教育政策主要是根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行決策和模仿、移植國(guó)外(主要指前蘇聯(lián))的教育政策，由于水土不服而大打折扣到文革期間個(gè)人的主觀意愿與階段斗爭(zhēng)給教育決策帶來了很大的災(zāi)難。改革開放之后，教育決策得到極大的改善，決策的科學(xué)化、民主化與績(jī)效化水平不斷提高，并走出了一條從點(diǎn)到面、由淺入深、循序漸進(jìn)的漸進(jìn)式?jīng)Q策模式和綜合式?jīng)Q策模式的道路。（四）教育政策的文本出臺(tái)在政策
