安化集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償

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1、安化縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條?為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，保障被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、居民和其他權(quán)利人（下稱被征拆人）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整湖南省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘政發(fā)【2018】5號(hào))、《益陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈益陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法〉的通知》（益政發(fā)【2018】8號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，依據(jù)“惠民、興業(yè)、活村”的指導(dǎo)思想制定

2、本辦法。第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作適用本辦法。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，其原有未征收的土地需要征收的，按照本辦法執(zhí)行。非農(nóng)建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)使用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、漁場(chǎng)、牧場(chǎng)、林場(chǎng)、茶場(chǎng)等國(guó)有農(nóng)用地，參照?qǐng)?zhí)行集體土地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用集體土地，涉及房屋拆遷補(bǔ)償安置的，參照本辦法執(zhí)行。國(guó)務(wù)院、省人民政府、市人民政府34對(duì)公路、鐵路、水利、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)于集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣行政區(qū)域內(nèi)的集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作?？h國(guó)土資源局、縣征地

3、拆遷安置與房屋征收補(bǔ)償辦公室（下稱“縣征拆辦”）負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置相關(guān)工作。項(xiàng)目建設(shè)指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣城南區(qū)管委、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委為征地拆遷專門(mén)機(jī)構(gòu)（下稱“征拆機(jī)構(gòu)”），負(fù)責(zé)具體實(shí)施集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置事務(wù)性工作?？h人民政府建立統(tǒng)一的征地拆遷工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由公安、監(jiān)委、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、城管執(zhí)法、法制、征拆等部門(mén)及征拆機(jī)構(gòu)、用地單位組成，負(fù)責(zé)研究處理征地拆遷安置工作中的重大疑難問(wèn)題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣城南區(qū)管委、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委、各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，完成縣人民政府下達(dá)的征拆安置工作任務(wù)。被征

4、拆人應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家征地的需要，積極支持和配合征拆工作。第四條征拆安置工作遵循統(tǒng)一管理、統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一拆遷、住宅安置規(guī)劃先行的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)維護(hù)被征拆人合法權(quán)益。第五條34集體土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償安置資金必須在征拆工作實(shí)施前，足額撥付到經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的縣征拆辦征地拆遷資金專用賬戶，實(shí)行統(tǒng)一管理。未按規(guī)定足額繳納征地拆遷資金的項(xiàng)目，不得實(shí)施征地拆遷。集體土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償安置資金撥入征地拆遷資金專用賬戶前，項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告須經(jīng)發(fā)改部門(mén)批復(fù)（核準(zhǔn)、備案）；項(xiàng)目的用地范圍須符合土地利用總體規(guī)劃；項(xiàng)目的用地須納入縣國(guó)土資源局儲(chǔ)備計(jì)劃和新增建設(shè)用地報(bào)

5、批計(jì)劃。第六條被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)與社會(huì)保障工作按縣人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。第七條縣征拆辦組織對(duì)全縣征地拆遷安置工作進(jìn)行年度工作考核，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)征地拆遷工作中作出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第八條征拆工作經(jīng)費(fèi)按征地拆遷安置補(bǔ)償總費(fèi)用的比例實(shí)行計(jì)提，具體計(jì)提比例按《安化縣征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》安辦發(fā)【2018】1號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。第二章征收程序第九條擬征地范圍確定后，征收土地方案報(bào)批前，縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城南區(qū)、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)村組發(fā)布擬征地公告或?qū)M征地相關(guān)內(nèi)容以告知書(shū)形式送達(dá)到被征拆人。被征拆人對(duì)擬征地公告（告知書(shū)）需要聽(tīng)證的，可以申

6、請(qǐng)聽(tīng)證，縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)組織、主持聽(tīng)證工作。34擬征地公告發(fā)布或擬征地告知書(shū)送達(dá)后，征拆機(jī)構(gòu)組織對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類、用途、位置、面積、范圍及居民住宅、其他建(構(gòu))筑物、地上附著物和青苗進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查?，F(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與被征拆人共同確認(rèn)。擬征地的相關(guān)被征拆人拒不簽字蓋章的，可根據(jù)其房屋原始建房批準(zhǔn)檔案與記錄或采取照像、攝像、勘測(cè)等方式取證，并將調(diào)查取證結(jié)果（包括文字、表格、有關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)照相及攝像資料、相關(guān)證明材料等）由集體經(jīng)濟(jì)組織代表簽字證明或予以公證。確認(rèn)或調(diào)查取證結(jié)果作為土地補(bǔ)償或房屋拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。第十條自擬征地公告發(fā)布或擬征地告知書(shū)送達(dá)之日起1年內(nèi)，在

7、擬征地范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列行為:(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋或其他建(構(gòu))筑物，辦理房屋或土地流轉(zhuǎn)，核發(fā)房屋或土地權(quán)屬證書(shū);(二)新批宅基地或其他建設(shè)用地;(三)改變土地、房屋性質(zhì)和用途;(四)辦理戶口遷入和分戶(立戶)、子女收養(yǎng)等涉及戶籍、人口變動(dòng)的手續(xù)，但因出生、婚嫁和軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍等確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的除外;(五)以擬征收房屋為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他注冊(cè)登記手續(xù);(六)搶種搶栽花卉、苗木、中藥材和搶養(yǎng)殖等;(七)其他騙取補(bǔ)償?shù)男袨椤?4縣國(guó)土資源局在發(fā)布《擬征地公告》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面函告公安、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城管執(zhí)法、