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1、區(qū)域金融服務協調機制思考論文區(qū)域金融服務協調機制思考論文區(qū)域金融服務協調機制思考論文區(qū)域金融服務協調機制思考論文區(qū)域金融服務協調機制思考論文區(qū)域金融服務協調機制思考論文 論文關鍵詞:區(qū)域經濟;金融服務;協調機制 論文摘要:隨著市場經濟的發(fā)展,我國區(qū)域經濟一體化的趨勢愈來愈明顯加入WTO后,外資商業(yè)銀行以經濟區(qū)域為中心以市場為導向配置金融資源的模式對國有銀行傳統(tǒng)的以行政區(qū)域配置資源的模式形成了沖擊,競爭的壓力迫使國有銀行加強區(qū)域間的協調與配合而我國東中西梯次發(fā)展的區(qū)域發(fā)展政策也對金融機構跨區(qū)域金融服務提出了要求但目前行政區(qū)劃地方利益國有銀行傳統(tǒng)機構設置模式等方面的因素對建立區(qū)域間金融服務協
2、調機制形成制約,亟需通過建立機制搭建平臺和完善各種服務手段來實現區(qū)域金融服務協調與互動,適應和推進區(qū)域經濟一體化的發(fā)展 市場經濟的發(fā)展使得區(qū)域經濟一體化的趨勢日益凸現金融做為經濟發(fā)展的核心和動力,建立跨區(qū)域的金融市場已是勢在必行而如何立足于開放統(tǒng)一的區(qū)域金融市場,使金融機構根據區(qū)域間要素稟賦合理分工,形成相互促進優(yōu)勢互補和共同發(fā)展的金融服務協調機制,是當前中央銀行發(fā)展和國有金融企業(yè)改革的重要方面 一跨區(qū)域金融服務需求及金融服務協調機制現狀 (一)在金融全面開放的新形勢下,區(qū)域金融服務協調機制尚未建立 區(qū)域經濟的發(fā)展,使得金融機構的業(yè)務對象以經濟圈的形式聚集,其客戶的業(yè)務范圍結算方式關
3、聯企業(yè)均依存于特定的區(qū)域經濟市場在中國加入WTO之后,中小股份制銀行,特別是外資銀行,從中心城市輻射周邊城市甚至內地的經營策略順應了當前的區(qū)域市場經濟需要,其對行政區(qū)域劃分色彩分明的國有銀行經營格局形成了沖擊和挑戰(zhàn)由于市場沒有行政區(qū)域的概念,故傳統(tǒng)的行政政地域概念實際上是將生產要素和服務要素的循環(huán)切斷,這將提高銀行的發(fā)展成本行政經濟和市場經濟的矛盾在金融服務的問題上逐漸形成了對撞圍繞客戶需求規(guī)?;s化趨勢跨區(qū)域提供金融服務的問題凸現在中央銀行和各國有商業(yè)銀行面前 (二)金融機構尚未形成與我國區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相配套的服務機制 區(qū)域經濟是各國和世界經濟發(fā)展的重要支撐力量,加快東中西部協調發(fā)展,
4、是我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略按照我國依托中西部發(fā)展東部,發(fā)展東部帶動中西部的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,我國中西部地區(qū)正進入發(fā)展的黃金期和加速期,各種市場要素急需由東部向中西部流動而日前,由于機制的缺失,金融資源的配置反其道而行之,各種金融資源正加速由西向東流動,形成東部金融資源過剩而西部金融資源不足的局面,在一定程度上弱化了國家區(qū)域發(fā)展政策效應 (三)在區(qū)域經濟圈的形成過程中,區(qū)域金融服務市場的建設相對滯后 我國幅員遼闊,在多年的發(fā)展中逐漸形成了各區(qū)域獨特的資源稟賦和經濟金融格局各區(qū)域在資源稟賦等諸多方面優(yōu)劣勢差異明顯具有互補性,建立有效的市場配置機制可以實現區(qū)域間的良性互動和協調發(fā)展從區(qū)域經濟理論上來說,金
5、融是區(qū)域經濟發(fā)展的第一推動力和持續(xù)推動力,是區(qū)域經濟合作的重要紐帶而目前,我國區(qū)域國有銀行間在金融服務上未實現真正意義上的協調與合作區(qū)域間金融機構更多地表現為競爭關系,行政壁壘業(yè)務壁壘和政策壁壘較大程度存在著,即使同一家國有商業(yè)銀行不同區(qū)域間的合作也是單一項目上的低層次合作,能夠促使跨區(qū)域金融資源有效流動的市場機制遠末建立因此,金融機構,特別是中央銀行和國有商業(yè)銀行在經營管理模式上必須進行深層次的改革,實現跨區(qū)域的金融服務,以體現效率的同時,實現金融資源配置的公平 (四)行政區(qū)域內金融服務尚未建立有力的監(jiān)管協調機制 人民銀行銀監(jiān)會分設后,對金融業(yè)金融服務工作的組織管理和協調職責一直未有明
6、確規(guī)定,這一點上,中央銀行和監(jiān)管部門既存在著職能交叉又存在著管理真空,導致一定行政區(qū)域內金融機構的金融服務工作缺乏外部協調機制的有效制約,各金融機構間的統(tǒng)籌配合不夠,服務效率和水平難以提高比如,在人民幣管理征信建設反洗錢等服務工作上,各行缺乏有效的協調配合機制,工作合力不足 二制約跨區(qū)域金融服務協調機制建設的主要障礙分析 (一)國有商業(yè)銀行按行政區(qū)域分工的模式不適應區(qū)域經濟的發(fā)展要求 目前,國有銀行網點機構是接照省級行政區(qū)劃被劃分,每個分支機構的經營范圍被嚴格限制在行政區(qū)劃之內,這一局面無疑大大削弱了國有銀行的跨區(qū)域服務能力相對而言,外資銀行和一些股份制銀行的地域幅射性較強,一些總部設
7、在上海的外資企業(yè),其經營范圍也覆蓋到華東,在財務管理集中化的要求之下,外資銀行和股份制銀行可以為客戶提供,站式服務而國有銀行,在涉及到全國性服務時,需要總行出面解決,決策路線長,協調難度大,服務效率就難免下降在解決跨區(qū)域金融服務問題上,國有商業(yè)銀行在近年也采取了一些措施,但是如果不改變國有銀行按照行政區(qū)劃分割的經營局面,由一些分行自發(fā)進行合作就只能在較低層次和一些零星項目上展開,而無法在整體上與外資銀行進行競