福建義務教育薄弱學校改造計劃專項資金管理辦法修訂

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1、福建省義務教育薄弱學校改造計劃專項資金管理辦法（修訂）第一章總則第一條為規(guī)范和加強義務教育薄弱學校改造計劃專項資金（以下簡稱“薄改專項資金”）管理，提高資金使用效益，確保全省改善義務教育薄弱學?；巨k學條件項目規(guī)劃順利實施，依據(jù)財政部、教育部修訂的《農(nóng)村義務教育薄弱學校改造補助資金管理辦法》等相關規(guī)定，制定本辦法。第二條薄改專項資金是指中央和地方各級財政設立、通過一般公共財政預算安排、用于改善義務教育薄弱學?；巨k學條件的資金。第三條薄改專項資金由財政部門和教育部門共同管理。財政部門負責專項資金中期財政規(guī)劃和年度預算編制，會同教育部門分配及下達資金，對資金使用情況進行監(jiān)督和績效評價；教育

2、部門會同財政部門編制薄弱學校改造計劃規(guī)劃,指導和推動薄弱學校改造計劃的實施工作，運用信息化等手段加強項目管理，會同財政部門做好資金使用情況監(jiān)督和績效評價工作。第四條薄改專項資金使用管理遵循“總量控制、突出重點，獎補結(jié)合、地方統(tǒng)籌，公平公正、規(guī)范透明”的總體原則。第五條市、縣（區(qū)）財政部門應根據(jù)所制定薄改目標和任務，加大對改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件的經(jīng)費投入。-11-地方各級政府應比照“校安工程”有關優(yōu)惠政策，加大對義務教育薄弱學校改造規(guī)劃項目實施的政策扶持力度。第二章資金使用范圍第六條中央專項資金主要用于支持省級扶貧開發(fā)重點縣、原中央蘇區(qū)縣等經(jīng)濟欠發(fā)達縣薄弱學校改造。省級專

3、項資金主要用于補助除廈門市外的市、縣（區(qū)）薄弱學校改造，重點支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)薄弱校改造，加大對23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣傾斜力度，對其他地區(qū)學校采取“以獎代補”方式進行支持，進一步提升義務教育學校標準化水平。第七條薄改專項資金支持的薄弱學校必須是已列入當?shù)貙W校布局規(guī)劃、擬長期保留的義務教育階段公辦學校。非義務教育階段公辦學校、小學附設的學前班或者幼兒園、完全中學和十二年一貫制學校的高中部、民辦學校以及因打造“重點校”而形成的超大規(guī)模學校不納入支持范圍。城市義務教育階段學校不納入中央專項資金補助范圍。第八條薄改專項資金用于“校舍及設施建設類”和“設備及圖書購置類”兩類項目?！靶Ｉ峒霸O施

4、建設類”項目主要包括：（一）新建、改建和修繕必要的教室、實驗室、圖書室，以及農(nóng)村小學必要的運動場等教學設施；-11-（二）新建、改建和修繕農(nóng)村義務教育學校必要的學生宿舍、食堂（伙房）、開水房、廁所、澡堂等生活設施，以及必要的校園安全等附屬設施，農(nóng)村初中學生生活設施不納入中央薄改資金補助范圍；（三）現(xiàn)有縣鎮(zhèn)“大班額”義務教育學校（小學班額超過56人、初中班額超過66人的義務教育學校）必要的擴容改造；（四）在寬帶網(wǎng)絡接入學校建設校園內(nèi)信息化網(wǎng)絡基礎設施?！霸O備及圖書購置類”項目主要包括：（一）購置必要的教學實驗儀器設備、音體美器材等教學儀器設備；（二）為宿舍、食堂（伙房）、水房等公共生活設施

5、配置必要的家具、設備，以及必要的校園安保設備等；（三）購置適合義務教育學生閱讀的圖書；（四）購置計算機、投影儀等必要的多媒體教學設備和信息化網(wǎng)絡設備等。第九條以下內(nèi)容不得列入薄改專項資金使用范圍：（一）獨立建筑的辦公樓、禮堂、體育館、游泳館（池）等；（二）塑膠跑道、一次性投入低于5萬元的校舍維修和零星設備購置項目不得列入中央薄改專項資金補助范圍；（三）教育行政部門機關及直屬非教學機構(gòu)的建設和設備購置等；（四）其他超越基本辦學條件范疇的事項。第十條薄改專項資金嚴禁用于償還債務；嚴禁用于平衡預算、發(fā)放人員津補貼以及沖抵地方應承擔的校舍維修改造長效機制、公用經(jīng)費等支出。-11-第三章資金分配與

6、撥付第十一條省級及以上補助資金按照因素法進行分配，由各市、縣（區(qū)）統(tǒng)籌安排使用。第十二條省級及以上薄改專項資金分配因素包括基礎因素、投入因素、績效因素和管理因素四類。其中：（一）基礎因素（90%），下設義務教育學生數(shù)、義務教育寄宿生數(shù)、小規(guī)模學校數(shù)、基本辦學條件經(jīng)費理論缺口數(shù)及省、市、縣（區(qū)）財政分檔分擔情況、省級扶貧開發(fā)重點縣因素等子因素。各子因素數(shù)據(jù)通過相關統(tǒng)計資料和各市、縣（區(qū)）申報的材料獲得。（二）投入因素（5%），下設生均財政義務教育支出水平及增長率、上一年度地方財政安排用于改善薄弱學校辦學條件的專項資金等子因素。各子因素數(shù)據(jù)通過相關統(tǒng)計資料和各縣（區(qū)）申報并經(jīng)核實的資金材料獲

7、得。（三）績效因素（3%），由省教育廳會同省財政廳依據(jù)縣（市、區(qū)）制定的全面改善薄弱學?；巨k學條件實施方案年度完成情況及相關標準，組織考核獲得計量數(shù)據(jù)。（四）管理因素（2%），主要包括全面改薄專項督導情況、各類數(shù)據(jù)錄入審核、報送及時性等業(yè)務工作管理，以及資金監(jiān)督管理等情況。由省教育廳會同省財政廳組織考核獲得計量數(shù)據(jù)。上述四類因素及其權重，可以根據(jù)國家、省出臺的重大財稅改革政策和全面改善義務教育薄弱學校-11-基本辦學條件工作的進展