中國宏觀經(jīng)濟走勢分析與預測

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1、中國宏觀經(jīng)濟走勢當前中國經(jīng)濟形勢分析預測現(xiàn)在，我把眼光回到今天，看一看今年中國經(jīng)濟的一些主要方面的變化。增長的問題中國經(jīng)濟從增長的角度，從今年看未來，一個基本的結(jié)論是：有底，但是沒有高度。未來一段時間，中國經(jīng)濟很可能就像人們說的，是一個“L”形的發(fā)展態(tài)勢，不會是一個“V”形的發(fā)展態(tài)勢，也不會是一個“U”形的發(fā)展態(tài)勢，也不會是“W”形的發(fā)展態(tài)勢，它就是一個“L”形的發(fā)展態(tài)勢。它是一個有底部的增長態(tài)勢，由底要往上走，在未來若干年都不是那么容易。這個“底”在哪里？就是“十三五”提出來的“6.5%”左右，這是我們黨提出來第一個

2、百年目標要實現(xiàn)的最基本的速度，也就是說今年也好、明后年也好，中國經(jīng)濟都將在6.5%這個底線上面來增長。不會明顯跌破6.5%，也不會明顯高于6.5%，從趨勢上看，從時點上看，會圍繞著6.5%小幅度地波動。6.5%是我們黨在新時期最基本的目標，換句話說，是我們黨和政府對全國人民的一種莊嚴的承諾，因此，政府網(wǎng)想方設法都要讓這個“底”守住。而中國又是一個相對獨特的國家，它的獨特性表現(xiàn)在兩方面：第一，它有一個很健全的行政組織體系，從中央到村一級，有一個很健全的行政組織體系，這在世界范圍之內(nèi)除了朝鮮都是少有的。因此，一聲令下，能夠

3、快速地在全國形成一個巨大的行政推力，這是別的國家所沒有的。如果只有這樣一個組織體系可能還不行。第二，中國是一個政府還掌握著相當要素資源的國家，從土地、銀行到礦產(chǎn)，甚至到人——比如說我們中國所有的聰明人、能人，大多數(shù)掌握在政府的手上，哪怕是民營企業(yè)家都掛上了各種的社會職務，他也納入到政府的體系里面。所以，它能夠運用強有力的行政手段，運用自身所掌握的要素資源，來實現(xiàn)短期的發(fā)展。這是別的國家所沒有的，所以它不會輕易地讓GDP增速跌破6.5%這個底部。從貨幣政策、財政政策等一些政策面上來看，我們同樣能夠看到中國經(jīng)濟在政策面上還

4、是有一定的控制力。貨幣政策方面，雖然利率杠桿的使用是越來越接近天花板，但是在其他貨幣工具方面的使用還是有很大的空間，降準這是一個還有很大空間的工具，現(xiàn)在18%左右，你降到10%左右的正常水平還有8%，降到15%的安全線，稍微這里要寬松一點，也還有3%，每降1%就可以增加超過1萬億的商業(yè)銀行的高能貨幣，從這個角度來說還是有貨幣政策靈活運用的一定的空間。財政政策方面，盡管前面講地方政府債臺高筑，但從整個中國政府的角度來看，目前的負債率高的測算50%左右，政府自己說40%左右。不管是40%還是50%，甚至如果再加一塊，也在世

5、界正常范圍之內(nèi)，在大的經(jīng)濟體里面，中國政府的負債率也還是低的，美國接近100%，歐洲接近100%，日本超過200%，中國現(xiàn)在在60%以內(nèi)。所以從這個角度來說，政府還可以加杠桿?？唇衲?，第一、赤字水平由去年的2.3%提高到3%，規(guī)模達到2.6萬億，這是一個天量的數(shù)字；第二、結(jié)構性的減稅5千億；第三，建立各種各樣的政府基金，提出PPP的一些建設項目配套等等。PPP這一塊納入這個籃子里面的，就是公私合營的建設項目規(guī)模已經(jīng)超過8萬億，各種政府性的基金也超過1萬億。所以從政府的角度來說，它還是有一定的回旋余地來守這個6.5%的。

6、從基本面上來看，中國經(jīng)濟的基本面第一是工業(yè)化，第二是城市化，第三是信息化，第四是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。過去是，現(xiàn)在是，今后一樣也還會是中國經(jīng)濟的基本面。完成工業(yè)化、完成城市化、完成信息化、完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是整個中國經(jīng)濟發(fā)展的最基本的方面，它能夠創(chuàng)造出很多的需求，能夠創(chuàng)造出很大的供給，這幾個領域里面目前這個趨勢還沒有完結(jié)，只是現(xiàn)在提出來要有更多的新型的分量。從這個角度來說，也還有一個增長的慣性。大家知道城市化每增加一個農(nóng)民變?yōu)槭忻?，縣一級大概是5萬左右的公共投入，包括基礎設施，包括科教文衛(wèi)；中等城市15萬左右，大中城市20到更高一

7、點不同。因此，從城市化水平，從目前戶籍人口占40%左右要在未來5年提高到45—50%之間，有3億人要變?yōu)槭忻?，即已進城的1億人要由農(nóng)民變?yōu)槭忻?，要解決戶口落地的問題，城中村的還有棚戶區(qū)的1億人要變?yōu)槭忻瘢胁康貐^(qū)的工作了了城市群建設涉及到1億農(nóng)民要變?yōu)槭忻瘢?億人在未來5年變?yōu)槭忻?。大家可以想像他們的市民化一定意味著要有一個巨大的投入，粗略估計都是40萬億以上的投入力度，才能解決3億人市民化的問題。從基本面的角度來說，它有一個增長慣性，守住底部應當說是有能力、有條件，也是可以實現(xiàn)的。但是它確實沒有高度，或者很難達到昨日

8、的高度，幾乎已經(jīng)不可能回到昨日的高度，某個季度、某個時段可能會，但是趨勢上已經(jīng)不大可能。我記得四年前我接受《21世紀經(jīng)濟報道》的采訪，那時候我就說了中國已經(jīng)告別兩位數(shù)，中國已經(jīng)進入了一位數(shù)的增長階段。當時從勞動力、市場、技術、結(jié)構、基數(shù)等幾個方面講，現(xiàn)在來看確實是如此。因此，制約中國經(jīng)濟的這些因素不解決，它就很難恢復到之前的高度，