電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計方案

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1、山東省林業(yè)局電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)項目方案山東省林業(yè)局二○○二年八月山東省林業(yè)局電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)項目方案項目單位：山東省林業(yè)局項目類別：電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)承擔(dān)單位：山東省林業(yè)局（蓋章）地址：濟南市文化東路42號項目負(fù)責(zé)人：孫慶傳電話：8557684傳真：8952974協(xié)作單位：山東浪潮齊魯軟件公司（蓋章）主管部門：山東省林業(yè)局（蓋章）起至?xí)r間：2002年10月至2002年12月目錄一、項目建設(shè)的任務(wù)及目標(biāo)4（一）電子政務(wù)的背景和意義4（二）我國電子政務(wù)的現(xiàn)狀5（三）我國電子政務(wù)發(fā)展的基本要求6（四）該項目建設(shè)的目的和意義7（五）項目的經(jīng)濟或社會效益分析8（六）、現(xiàn)有基礎(chǔ)條件91、技術(shù)優(yōu)勢92、

2、人才優(yōu)勢9二、資金安排10三、項目計劃進度11（一）技術(shù)方案論述11（二）進度安排11四、技術(shù)方案12（一）項目的主要內(nèi)容12（二）項目的關(guān)鍵技術(shù)13（三）網(wǎng)絡(luò)詳細(xì)設(shè)計方案15（四）OA軟件技術(shù)26五、設(shè)備清單39六、主要承擔(dān)人員42（一）領(lǐng)導(dǎo)小組42一、項目建設(shè)的任務(wù)及目標(biāo)（一）電子政務(wù)的背景和意義全球性的網(wǎng)絡(luò)化、信息化進程正改變著人們的生活方式，Internet技術(shù)應(yīng)用以及電子商務(wù)的飛速增長給人們生活工作的各個層面帶來了深刻的影響?！氖澜绶秶鷣砜?，推進政府部門辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化，全面信息共享已是大勢所趨。在我國，各級政府機關(guān)在社會經(jīng)濟文化生活中不僅扮演者管理者和協(xié)調(diào)員的重要角色，

3、而且其為企業(yè)和社會服務(wù)的職能在這場信息革命的大潮中日益明顯和重要起來。一方面，各級政府部門擁有大量寶貴的信息資源；另一方面，個人、企業(yè)和社會對獲取政府有關(guān)政策法規(guī)、各類統(tǒng)計信息、社會保障信息等的快捷和透明程度的要求日益提高，對政府部門的辦事效率、服務(wù)水平等提出越來越高的要求，對政府部門職能的監(jiān)督也需日益強化。此外，在改革開放的今天，政府部門如果在對外宣傳，招商引資方面充分利用起網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)勢，將會帶來十分可觀的經(jīng)濟效益和社會效益?？梢哉f，政府機構(gòu)的信息化應(yīng)用水平在相當(dāng)程度上影響著社會經(jīng)濟發(fā)展和社會信息化進程?！　?999年初，由中國電信、國家經(jīng)貿(mào)委信息中心聯(lián)合48個部委（辦、局）信息主管部門

4、倡議發(fā)起的"政府上網(wǎng)工程"得到各級政府部門、企事業(yè)單位和新聞媒體廣泛響應(yīng)，迄今為止，"政府上網(wǎng)工程"發(fā)起單位已增至60多家。　　各級各地政府部門利用Internet/Intranet等計算機通信技術(shù)，在Internet上建立正式站點，推動我國政府辦公自動化與政府網(wǎng)上便民服務(wù)，在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)政府在政治、經(jīng)濟、社會、生活等諸多領(lǐng)域中的管理和服務(wù)職能。政府網(wǎng)站所能承擔(dān)的職能一般有：介紹政府部門機構(gòu)職能等基本信息；向社會公開政府部門的政策法規(guī)、辦事程序等政務(wù)信息；提供政府電子服務(wù)窗口；宣傳地方產(chǎn)業(yè)；接收公眾反饋信息等。與之相應(yīng)，電子政務(wù)模型可簡單概括為兩方面：政府部門內(nèi)部利用先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實現(xiàn)辦公自

5、動化、管理信息化、決策科學(xué)化；政府部門與社會各界利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺充分進行信息共享與服務(wù)、加強群眾監(jiān)督、提高辦事效率及促進政務(wù)公開等等。因此電子政務(wù)與“政府上網(wǎng)工程”可謂相輔相成，“政府上網(wǎng)工程”的最終目標(biāo)正是推動電子政務(wù)的實現(xiàn)。此二者的最終目的則是在于全面提高我國各級政府機構(gòu)的政務(wù)信息化水平。電子政務(wù)的發(fā)展既是我國現(xiàn)代化進程中不可缺的一環(huán)，也是我國信息化總體發(fā)展的關(guān)鍵。（二）我國電子政務(wù)的現(xiàn)狀對我國來說，電子政務(wù)這個概念與電子商務(wù)一樣是從國外泊來的。雖然我國的各級政府沒有明確提出電子政務(wù)的概念和發(fā)展目標(biāo)，但我國的電子政務(wù)的發(fā)展并不是處于空白狀態(tài)。我國的電子政務(wù)的發(fā)展過程基本上是沿著我國自己的信

6、息化歷程同步的，具體來說，我國的電子政務(wù)是循著“機關(guān)內(nèi)部的辦公自動化”——“管理部門的電子化工程”（如金關(guān)工程、金稅工程）——“全面的政府上網(wǎng)工程”這一條線展開的。與世界各國的電子政務(wù)的發(fā)展特點比較來看，我國的電子政務(wù)的發(fā)展基本上是相同的，但由于各國的國情不同，我國的電子政務(wù)又有著一些明顯的不同。這些不同概括為：第一，我國的電子政務(wù)起點比較低。這是由于我國總體上的信息化水平不高，因此，我國的電子政務(wù)的發(fā)展是從辦公自動化開始的；而西方國家的政府機關(guān)的辦公自動化早在20世紀(jì)的60—70年代就完成了，而我國則基本上從20世紀(jì)80年代才剛剛起步。第二，我國的電子政務(wù)發(fā)展不平衡。由于我國各地的發(fā)展水平差

7、距較大，這些差別主要是表現(xiàn)在地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別、行業(yè)差別上，因此我國的電子政務(wù)在發(fā)展過程中，則是在中央政府的“推動”和需求的“拉動”下從一些行業(yè)管理部門開始的。例如我國的“金關(guān)工程”一方面是在國家的重點支持下發(fā)展的，同時它的建立也是因為美國的海關(guān)管理已實現(xiàn)了電子化，隨著我國對美出口的增加，為使兩國對進出口貨物的管理的同步對接，美國海關(guān)要求我海關(guān)管理實現(xiàn)電子化而“拉動”了這一工程的實施。另外，我國的