關(guān)于印發(fā)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目

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1、關(guān)于印發(fā)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目指南（2018-2020年）的通知各轄市區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局、財(cái)政局：為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，結(jié)合常州農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和市委、市政府重大項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)的總體要求，我們編制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目指南（2018-2020年）,現(xiàn)將指南印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求組織做好項(xiàng)目申報(bào)管理工作。省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目參照本文件執(zhí)行。一、項(xiàng)目補(bǔ)助原則（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出精準(zhǔn)導(dǎo)向。以《常州市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2、》、《常州市農(nóng)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃（2016-2020年）》、《常州市畜牧業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》為引領(lǐng)，堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走”，突出聚焦全市優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)要素集聚，精準(zhǔn)突破，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。（二）堅(jiān)持“三公”原則，突出誠信導(dǎo)向。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行項(xiàng)目指南全媒體發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)網(wǎng)絡(luò)化管理，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制32，倡導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位樹立誠信意識(shí)，據(jù)實(shí)編制申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，不弄虛作假、不高估冒算、不重復(fù)申報(bào)。（三）堅(jiān)持擇優(yōu)補(bǔ)助，突出重點(diǎn)導(dǎo)向。

3、突出財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，堅(jiān)持擇優(yōu)扶持，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。同等條件下，優(yōu)先扶持符合常州優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)示范作用的省、市級(jí)重大投資項(xiàng)目。二、項(xiàng)目管理要求（一）項(xiàng)目申報(bào)本指南的項(xiàng)目類別共設(shè)11大類、27小類，分“先建后補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)審計(jì)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)直補(bǔ)”、“其他”四種補(bǔ)助類型（詳見附件10）。申報(bào)主體自行選擇項(xiàng)目類別，在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)，按照要求如實(shí)申報(bào)。一個(gè)申報(bào)主體通過統(tǒng)一的申報(bào)文本（附件2），最多只能申報(bào)2個(gè)項(xiàng)目類別(詳見附件10中27個(gè)小類)的項(xiàng)目，其中先建后補(bǔ)類項(xiàng)目只能申

4、報(bào)一個(gè)。同一法定代表人不能以多個(gè)申報(bào)主體進(jìn)行申報(bào)。市農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門對(duì)同一申報(bào)主體同時(shí)申報(bào)市級(jí)以及授權(quán)市級(jí)管理的省級(jí)以上項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌。1、申報(bào)主體項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)為常州市域范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的涉農(nóng)企事業(yè)單位，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會(huì)、村民委員會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)種養(yǎng)大戶，以及其他為農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。2、申報(bào)方式項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，申報(bào)主體請(qǐng)使用360瀏覽器的極速模式，32登陸“常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)”官網(wǎng)（nw.changzhou.gov.cn）或“常州市財(cái)政局”官網(wǎng)（czj.changzhou.g

5、ov.cn）上的“常州市‘三農(nóng)’項(xiàng)目管理平臺(tái)”進(jìn)行信息注冊(cè)及項(xiàng)目申報(bào)，其他申報(bào)方式一律不予受理。3、申報(bào)時(shí)間項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間詳見附件10，網(wǎng)絡(luò)申報(bào)截至?xí)r間由項(xiàng)目管理系統(tǒng)設(shè)置，逾期自動(dòng)關(guān)閉申報(bào)功能，終止項(xiàng)目申報(bào)。每年8月1日起，啟動(dòng)下年度項(xiàng)目的網(wǎng)上預(yù)申報(bào)。4、申報(bào)材料（1）除專業(yè)種養(yǎng)大戶提供身份證復(fù)印件外，其他申報(bào)主體須提供單位營業(yè)執(zhí)照或法人登記證復(fù)印件，并在申報(bào)系統(tǒng)中上傳電子格式。（2）各類項(xiàng)目均需填報(bào)《項(xiàng)目申報(bào)書》（附件2），其他所需附件資料（詳見附件10）根據(jù)各類別項(xiàng)目要求報(bào)送，并在申報(bào)系統(tǒng)中上傳電子格式。（

6、3）申報(bào)先建后補(bǔ)項(xiàng)目的，申報(bào)主體須仔細(xì)閱讀《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程建設(shè)送審資料要求》（附件3），編制工程結(jié)算資料。（4）申報(bào)先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)審計(jì)項(xiàng)目的，申報(bào)主體須填報(bào)接受審計(jì)承諾書（附件4）。（5）項(xiàng)目申報(bào)主體在轄市區(qū)網(wǎng)絡(luò)審核通過后5個(gè)工作日內(nèi)，下載打印項(xiàng)目申報(bào)書，并與項(xiàng)目申報(bào)附件資料、送審資料（先建后補(bǔ)項(xiàng)目）、審計(jì)承諾書（先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)審計(jì)項(xiàng)目）等裝訂成冊(cè)后，一式七32份報(bào)送轄市區(qū)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門。（二）轄市區(qū)審核各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)和審核工作，在項(xiàng)目申報(bào)結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，完成

7、申報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、檔案資料的現(xiàn)場(chǎng)查看和網(wǎng)上審核，行文上報(bào)市農(nóng)委、市財(cái)政局，并附四份項(xiàng)目申報(bào)材料。（三）市級(jí)評(píng)審入庫市農(nóng)委、市財(cái)政局收到轄市區(qū)審核通過的項(xiàng)目后，在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的核查和評(píng)審。對(duì)通過市級(jí)評(píng)審的項(xiàng)目擇優(yōu)入庫備案，公示無異議后下發(fā)入庫通知文件。（四）項(xiàng)目審計(jì)對(duì)已入庫的先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)審計(jì)項(xiàng)目，市農(nóng)委會(huì)同市財(cái)政局委托第三方中介機(jī)構(gòu)開展審計(jì)工作。第三方中介機(jī)構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行工程造價(jià)決算審計(jì)、財(cái)務(wù)決算審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)核查，出具審計(jì)（核）報(bào)告（意見），并同步在項(xiàng)目管理系統(tǒng)反饋審核信息和審定結(jié)果

8、。市和轄市區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門做好項(xiàng)目審計(jì)的跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。（五）項(xiàng)目補(bǔ)助市農(nóng)委按照公平、公正、公開的原則，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)完成實(shí)際情況和第三方審計(jì)報(bào)告等有關(guān)情況，及時(shí)組織項(xiàng)目補(bǔ)助復(fù)核工作。對(duì)通過復(fù)核的項(xiàng)目，市農(nóng)委提出項(xiàng)目資金補(bǔ)助方案，與市財(cái)政局會(huì)商，經(jīng)公示無異議后，下達(dá)補(bǔ)助資金。財(cái)政補(bǔ)助資金額度根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際完成情況、年度資金預(yù)算額度統(tǒng)籌確定，原則上單個(gè)申報(bào)主體年度32補(bǔ)助額度最高不超過150萬元。對(duì)年度投資