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1、企業(yè)會計監(jiān)督的現(xiàn)狀及對策探討 摘要：隨著信息技術的高速發(fā)展、經(jīng)濟全球化的不斷深入以及“后金融危機”時代的到來，企業(yè)要在當今的環(huán)境中求生存求發(fā)展，健全內控制度和加強會計監(jiān)督職能是企業(yè)必須要過的一道門檻。會計在企業(yè)和社會中的地位隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展會越來越高，對于現(xiàn)如今復雜的社會企業(yè)經(jīng)營管理活動，會計監(jiān)督職能的重要意義被越來越多的企業(yè)重視。因此，我們應積極采取有效的措施加以應對，規(guī)范會計秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展?！ ￡P鍵詞：后金融危機會計監(jiān)督職能現(xiàn)狀對策會計秩序 一、會計監(jiān)督職能的現(xiàn)狀 隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，會計監(jiān)督職能伴隨著會計的產(chǎn)生進而被逐步重視起來。20多年的改革開放深入，隨著經(jīng)濟生活趨
2、向國際化、全球化的發(fā)展，會計監(jiān)督體系也日益補充完善，雖已取得了很大的進步，但現(xiàn)階段仍存在著很多不足?！ ?.會計監(jiān)督職能的概念。會計監(jiān)督是指依照國家法律和各種財經(jīng)政策、規(guī)章制度對會計工作實行監(jiān)督，并利用正確的會計信息對經(jīng)濟活動進行全面、綜合地協(xié)調、控制、監(jiān)督、督促，以達到提高經(jīng)濟效益的目的，是會計的基本職能之一。 ?。?）馬克思曾說“簿記”即指現(xiàn)代社會的“會計”是“對過程的控制和觀念的總結”，也許多同志認為這是對會計職能的最全面概括，其中提到的“控制”本質就是監(jiān)督的意思。本文認為應本著實事求是的精神，從發(fā)展的角度看問題，應根據(jù)當代背景，經(jīng)濟發(fā)展水平及當時會計的發(fā)展水平來理解。19世紀中葉，
3、會計以會計、審計、財務、計劃于一身，會計扮演著多種角色，因此，認為會計有監(jiān)督職能是合情合理的。而在會計、審計、財務等學科已經(jīng)獨立的今天，會計的監(jiān)督職能卻在逐步削弱。 ?。?）所謂職能是指人、事物或機構應有的作用。所謂會計的職能就是指會計在經(jīng)濟管理中所具有的功能。會計的"監(jiān)督職能"要求會計人員擔負代理國家行使行政監(jiān)督權，這不是會計所固有的職能，而外部強加的責任?！ 。?）說起會計監(jiān)督，我們可以將之簡單分為自我監(jiān)督（對會計工作、會計人員的行為監(jiān)督）和對企業(yè)經(jīng)濟活動的合法性、合理性監(jiān)督。前者應當理解為會計人員在從事會計工作時應當以行為準則或職業(yè)道德規(guī)范自我約束（自律），即做事要對得起自己的良心，
4、正如從事任何職業(yè)都應有其職業(yè)道德一樣，做事應該有道德觀念，自立自強，合法獲利，穩(wěn)定會計秩序。對于后者，會計人員應緊跟時代步伐，根據(jù)職位設身處地分析情況?！ 。?）會計監(jiān)督是會計對企業(yè)經(jīng)濟行為的監(jiān)督，它與會計人員按準則、制度要求進行規(guī)范的確認、記錄、計量和報告是兩個截然不同的概念。后者則是以會計工作的性質為根本，前者是以相應職權地位為基礎。若會計人員按會計工作規(guī)范提供信息，根據(jù)會計資料進行分析、預測、參與決策也視同監(jiān)督，未免把監(jiān)督的含義擴大化。以往下去，在公司里面處處存在監(jiān)督了?！ 。?）有意地放大會計職能，反會導致會計對其財務、審計、計劃等工作互侵互阻，這種“侵權”行為使得職能界線不明確而
5、發(fā)生的邊界爭議，增加管理難度，以此使利變?yōu)榱吮住！ ?.會計監(jiān)督現(xiàn)狀分析。（1）會計人員由于我國會計監(jiān)督法律約束機制不全不能有效地行使其監(jiān)督職能，使企業(yè)會計監(jiān)督不力。如今還有很多企業(yè)無法依據(jù)新的財務制度來監(jiān)督和管理，仍用傳統(tǒng)的做法來看待新制度，因而出現(xiàn)“新制度、老觀念、老辦法”的現(xiàn)象。其次，相關配套的法律法規(guī)與會計管理混亂新的《會計法》不同步?！ 。?）沒有建立健全的企業(yè)管理體制，內部控制制度失調。在我國企業(yè)尤其是中小企業(yè)，企業(yè)配備會計工作人員，從屬于企業(yè)管理人員，甚至被企業(yè)經(jīng)營者所同化，造成會計監(jiān)督機構的形式化。曾經(jīng)聞名全國的鄭州亞細亞集團，它曾有過幾個“全國第一”：全國商場中第一設立迎
6、賓小姐、電梯小姐；全國商場中第一設立琴臺；第一個創(chuàng)立自己的儀仗隊；第一個在中央電視臺做廣告，輝煌一時。而它的倒閉，內部控制的缺失和缺陷難逃其咎。 ?。?）會計人員缺乏法律意識和職業(yè)道德修養(yǎng)，一些會計人員法律意識低下，缺乏實事求是、廉潔奉公、誠實守信的基本職業(yè)道德素質，欺瞞做假賬、隨意挪用公款。 ?。?）會計監(jiān)督權利的作用發(fā)揮不夠。在一些工作職責中，會計人員缺乏對監(jiān)督權利的意識，在按照會計法的規(guī)定進行分析財務會計的執(zhí)行情況，會計核算等工作中，會計人員不能有效行使會計監(jiān)督權利?！ 。?）會計人員定位不清。扮演角色較多。會計人員肩負著雙層任務，既是企業(yè)的管理人員，完成本企業(yè)的經(jīng)濟工作，進行核算、
7、簿記、核數(shù)、年結、賬目及成本分析報告除外，又為政府監(jiān)督的一個基本環(huán)節(jié)，需要依據(jù)黨和國家的路線、政策、方針、法律、制度、法規(guī)對企業(yè)的經(jīng)濟活動和財務收支的合法性進行監(jiān)督檢查，站在國家的立場上來監(jiān)督所在企業(yè)的經(jīng)濟活動，還要向上級主管部門或財政、稅務、審計機關報告企業(yè)違反規(guī)定的行為。 二、完善會計監(jiān)督的對策 1.加快法律體系建設，是會計監(jiān)督的法律保障。我國已頒布了《企業(yè)會計準則》和新《會計法》，應盡快明確審計監(jiān)督、會計監(jiān)督的
