動(dòng)土作業(yè)安全管理

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1、中國石油管道公司動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定（試行）1目的為了規(guī)范管道公司生產(chǎn)現(xiàn)場的動(dòng)土作業(yè)活動(dòng)，明確公司對(duì)動(dòng)土作業(yè)的安全管理最低要求，防止動(dòng)土作業(yè)引發(fā)的事故，特制定本規(guī)定。2范圍本規(guī)定適用于在公司所屬作業(yè)場所的所有動(dòng)土作業(yè)活動(dòng)（包括承包商作業(yè)）。3職責(zé)3.1現(xiàn)場負(fù)責(zé)人1)確保所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)所有相關(guān)人員都參加了對(duì)本安全管理規(guī)定的培訓(xùn)；2)嚴(yán)格按照本安全管理規(guī)定管理所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)土作業(yè)活動(dòng)；3)確認(rèn)動(dòng)土作業(yè)的施工方案已得到批準(zhǔn)。4)組織作業(yè)安全分析。5)在確認(rèn)符合本安全管理規(guī)定所列的安全作業(yè)條件、且各項(xiàng)措施

2、都已落實(shí)到位的情況下簽發(fā)動(dòng)土作業(yè)許可證，指定現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，并與作業(yè)人員充分溝通風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。3.2現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人1)在動(dòng)土作業(yè)前，檢查并確認(rèn)相應(yīng)的動(dòng)土作業(yè)許可證已得到審批簽發(fā)；121)在動(dòng)土作業(yè)前，檢查并確認(rèn)作業(yè)安全分析以及動(dòng)土作業(yè)許可證上的所有要求都得到了落實(shí)；2)組織召開作業(yè)前的安全會(huì)議，溝通本安全管理規(guī)定中的要求以及作業(yè)許可證中的內(nèi)容；3)對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行全程監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合本安全管理規(guī)定的狀況及時(shí)予以糾正，必要時(shí)要求終止作業(yè)；4)做好本管理規(guī)定中所要求的記錄的存檔。3.3動(dòng)土作業(yè)人員1)確保

3、已參加過本安全管理規(guī)定并了解本安全管理規(guī)定中的要求；2)確保只有在動(dòng)土作業(yè)許可證得到批準(zhǔn)簽發(fā)、許可證中的內(nèi)容得到充分理解、相應(yīng)的要求都得到全面落實(shí)的情況下開始動(dòng)土作業(yè)；3)在整個(gè)動(dòng)土作業(yè)過程中嚴(yán)格按照作業(yè)許可證以及本安全管理規(guī)定中的要求作業(yè)；如不能滿足要求或者發(fā)現(xiàn)存在隱患則立即終止作業(yè)。4術(shù)語和定義4.1動(dòng)土作業(yè)是指在輸油氣管道生產(chǎn)作業(yè)場所，任何穿透或移動(dòng)地表土體深度超過0.5米以上的人工和/或機(jī)械作業(yè)。包括但不限于：挖溝、挖坑、打樁、以及使用推土機(jī)進(jìn)行場地平整等作業(yè)。4.2加固支撐是指用金屬、液

4、壓、機(jī)械或木料對(duì)坑壁進(jìn)行支撐以防塌陷。124.3邊坡是指挖掘過程中使坑壁形成的斜面。坡度將隨土質(zhì)、暴露的環(huán)境條件、表面載荷等因素的不同而變化。5安全管理規(guī)定5.1基本原則1)所有動(dòng)土作業(yè)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行作業(yè)安全分析。2)所有動(dòng)土作業(yè)在施工準(zhǔn)備階段，施工管理方都必須通過可靠的途徑，對(duì)施工區(qū)域的地下及周邊情況進(jìn)行調(diào)查。3)動(dòng)土作業(yè)前，必須確認(rèn)地下是否有電纜、管網(wǎng)或公用設(shè)施等，如果確認(rèn)存在，則必須對(duì)這些設(shè)施的準(zhǔn)確位置、走向和深度進(jìn)行探查、標(biāo)記，同時(shí)，必須制訂施工方案，并在施工方案中明確界定機(jī)械施工設(shè)備的允許使

5、用范圍。4)如果施工可能會(huì)對(duì)他方的財(cái)產(chǎn)，比如：耕地、道路或者房屋，以及公共設(shè)施，比如：公路、堤壩、河床、橋梁、文物、消防、居民生活設(shè)施、以及通訊設(shè)施等產(chǎn)生影響，則施工管理方必須在施工前與相關(guān)方進(jìn)行溝通并達(dá)成協(xié)議，以使相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)得到有效地控制。5)根據(jù)現(xiàn)場工作需要，如有可能，在動(dòng)土作業(yè)前，對(duì)施工區(qū)域的地下管道或電纜進(jìn)行降壓、停運(yùn)和隔離處理。6)只有在作業(yè)安全分析已完成、動(dòng)土作業(yè)許可證已簽發(fā)、以及現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人已到位的情況下，才可以進(jìn)行動(dòng)土作業(yè)。121)在挖掘期間，溝和坑的日常檢查由施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行

6、。如果明顯存在可能塌方、滑坡或隱蔽設(shè)施與工作計(jì)劃發(fā)生偏差的跡象，在采取必要的預(yù)防措施之前，必須停止所有工作。2)如果坑的深度等于或大于1.2m，要進(jìn)行氣體檢測，同時(shí)，還需要考慮是否實(shí)行受限空間安全管理。5.2動(dòng)土作業(yè)許可1)在進(jìn)行任何動(dòng)土作業(yè)之前，施工單位都應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人申請(qǐng)動(dòng)土作業(yè)許可證，只有在動(dòng)土作業(yè)許可證得到審批，各項(xiàng)要求都落實(shí)到位的情況下才可以進(jìn)行動(dòng)土作業(yè)。動(dòng)土作業(yè)許可證見附錄一。2)生產(chǎn)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在審批作業(yè)許可證時(shí)，應(yīng)對(duì)安全作業(yè)條件進(jìn)行審查，只有在符合安全作業(yè)條件的情況下才

7、可以簽發(fā)動(dòng)土作業(yè)許可證。3)生產(chǎn)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在簽發(fā)作業(yè)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)與施工單位許可證申請(qǐng)人以及現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，就許可證中的內(nèi)容以及本管理規(guī)定中的要求進(jìn)行充分的溝通。4)在作業(yè)開始之前，許可證申請(qǐng)人以及現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)組織所有參與作業(yè)的人員召開班前會(huì)，以確保其了解作業(yè)許可證中的內(nèi)容以及本管理規(guī)定中的要求。5)作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)張貼在作業(yè)現(xiàn)場。6)作業(yè)人員在整個(gè)作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)確保其作業(yè)行為符合作業(yè)許可證以及本安全管理規(guī)定中的要求。121)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)控，以確保作業(yè)人員的作業(yè)行為符合作業(yè)

8、許可證以及本安全管理規(guī)定中的要求。5.3動(dòng)土作業(yè)中的機(jī)械設(shè)備使用1）機(jī)械開挖管溝作業(yè)時(shí)，管頂上方保留的覆土厚度不應(yīng)少于0.8m。對(duì)于帶管堤管段，機(jī)械開挖可以控制在管頂上方0.5m。2）為保證管道的安全，機(jī)械開挖前，應(yīng)在易出現(xiàn)打孔盜油管段的管道上方人工開挖0.5m寬探溝，確認(rèn)管道上方無任何外接物后，再進(jìn)行機(jī)械開挖。管頂上部0.8m（帶管堤管段為0.5m）以下的土方必須人工開挖。3）推土機(jī)作業(yè)應(yīng)垂直于管道進(jìn)行，挖掘機(jī)可以沿管道軸向作業(yè)，任何情況下，不得使管道承受來自挖掘機(jī)械的壓力。機(jī)械