采桑鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

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1、采桑鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2010~2020年)調整方案采桑鎮(zhèn)人民政府二○一七年十一月目錄前言11區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實施情況21.1區(qū)域概況21.2《現(xiàn)行規(guī)劃》實施情況32規(guī)劃目標53土地利用結構調整73.1農用地結構調整73.2建設用地結構調整73.3其他土地結構調整84土地利用布局優(yōu)化94.1耕地保護94.2基本農田保護94.3合理安排建設用地104.4有條件建設區(qū)115生態(tài)建設和環(huán)境保護126土地整治任務137土地用途分區(qū)與建設用地空間管制147.1土地用途分區(qū)147.2建設用地空間管制148重點建設項

2、目安排169村土地利用控制17II10規(guī)劃實施保障措施1810.1實行永久基本農田特殊保護1810.2做好相關規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接1810.3加快建立廢棄閑置宅基地整治利用和有償退出機制1810.4健全土地節(jié)約集約利用機制1910.5建立健全公共參與制度1911附表20II前言前言根據《國土資源部辦公廳關于印發(fā)<土地利用總體規(guī)劃調整完善工作方案>的通知》(國土資廳函〔2014〕1237號)、《河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)<河南省進一步做好永久基本農田劃定和河南省土地利用總體規(guī)劃調整工作方案>的通知》(豫

3、政辦〔2015〕41號)要求和上級下達的土地利用總體規(guī)劃調整主要控制指標,結合實際,林州市人民政府對《采桑鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2010~2020年)》(以下簡稱《現(xiàn)行規(guī)劃》)進行調整完善,形成《采桑鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2010~2020年)調整方案》(以下簡稱《調整方案》)。規(guī)劃調整基準年為2014年,著重對2015~2020年期間各項用地進行調控與安排。規(guī)劃調整的范圍是采桑鎮(zhèn)行政區(qū)域內全部土地,土地總面積為8634.21公頃。38區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實施情況1區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實施情況1.1區(qū)域概況1.

4、1.1自然條件采桑鎮(zhèn)位于林州市東南12公里處,東臨東姚鎮(zhèn),西靠城郊鄉(xiāng)、合澗鎮(zhèn),南接桂林鎮(zhèn),北連橫水鎮(zhèn)。采桑鎮(zhèn)屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候,四季分明,冷熱季和干濕季區(qū)別明顯。春季多風少雨,夏季炎熱,降水集中,秋季旱澇不均,冬季既干又冷。全鎮(zhèn)平均海拔320米,屬淺山丘陵區(qū),地勢層狀分布,地形較為復雜,地質表面為紅粘土,深層為石灰?guī)r構成。地表缺水,但地下水儲量豐富。1.1.2社會經濟狀況全鎮(zhèn)總面積8634.21公頃,占全縣總面積的4.19%。下轄28個行政村,28個自然村。區(qū)域內交通便捷,“226”省道穿鎮(zhèn)而過,集鎮(zhèn)

5、至林南高速公路3公里,集鎮(zhèn)至各行政村的公路路面水泥硬化改造已全部完成。2014年全鎮(zhèn)地區(qū)生產總值為6.16億元,人均純收入7535元,實現(xiàn)財政收入710萬元。1.1.3土地利用情況2014年,采桑鎮(zhèn)土地總面積8634.21公頃,其中農用地5751.79公頃、建設用地844.83公頃、其他土地2037.59公頃,占土地總面積的比重分別為66.62%、9.78%和23.6%。38區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實施情況農用地中,耕地、園地、林地和其他農用地面積分別為3522.32公頃、145.36公頃、1449.17公頃和6

6、34.94公頃,占土地總面積比重分別為40.79%、1.68%、16.78%和7.35%。建設用地中,城鄉(xiāng)建設用地、交通水利用地分別為793.83公頃、51公頃,占土地總面積比重分別為9.19%和59%。其他土地中,水域、自然保留地面積分別為3.26公頃、2034.33公頃,占土地總面積比重分別為0.04%、23.56%。1.1《現(xiàn)行規(guī)劃》實施情況耕地和基本農田得到良好保護。2014年全鎮(zhèn)耕地面積3522.32公頃,比上級下達的規(guī)劃目標3532.2公頃少9.88公頃,耕地保護率99.72%,有效保護了耕地?,F(xiàn)行

7、規(guī)劃確定的基本農田保護目標3187.4公頃,2014年基本農田面積3187.49,比現(xiàn)行規(guī)劃目標多出0.09公頃,基本農田得到良好保護。建設用地規(guī)模需進一步嚴格控制。截止2014年底,全鎮(zhèn)建設用地總規(guī)模844.83公頃、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模793.83公頃,均突破了控制規(guī)模(772.96公頃和707.61公頃),城鎮(zhèn)工礦用地的增加和農村居民點未按預期減少是建設用地突破的主要原因。土地整理復墾開發(fā)需加快推進?,F(xiàn)行規(guī)劃期內,采桑鎮(zhèn)土地整治補充耕地任務81.65公頃。2010-2014年間,完成補充耕地88.69公頃,其

8、中通過農用地整理補充耕地14.97頃,通過建設用地整理補充耕地1.37公頃,通過未利用地開發(fā)補充耕地72.33公頃。節(jié)約集約用地水平明顯提高。38區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實施情況規(guī)劃實施期間,全鎮(zhèn)認真貫徹落實了《關于促進節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)〔2008〕3號)文件精神,通過嚴格規(guī)劃、計劃、預審和審批管理,逐步提高建設項目用地門檻,嚴格執(zhí)行用地定額標準體系與評估、考核辦法,促進資源節(jié)約

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