資興人口計生委規(guī)范權(quán)力運行

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1、資興市人口計生委規(guī)范權(quán)力運行制度匯編二○一○年十月53目錄第一部分：資興市人口計生委權(quán)力行使依據(jù)資興市人口計生委權(quán)利行使依據(jù)第二部分：部門行政職權(quán)、責(zé)任體系及運行流程1、資興市人口計生委法規(guī)科2、資興市人口計生委計劃統(tǒng)計科3、資興市人口計生委財務(wù)資產(chǎn)管理科4、資興市人口計生委科技科、技術(shù)指導(dǎo)站5、資興市人口計生委政工科6、資興市流動人口計劃生育管理辦公室7、資興市計劃生育干部培訓(xùn)中心8、資興市計劃生育藥具管理站第三部分：規(guī)范權(quán)力運行配套保障、監(jiān)督制約、責(zé)任追究制度1、資興市人口計生委公開辦事制度2、資興市

2、人口計生委首問責(zé)任制度3、資興市人口計生委行政問責(zé)制度534、資興市人口計生委規(guī)范性文件管理規(guī)定5、資興市人口計生委行政告誡制度6、資興市人口計生委行政過錯責(zé)任追究制度7、資興市人口計生委重大案件集體討論制度8、資興市人口計生委行政執(zhí)法證件管理制度9、資興市人口計生委行政執(zhí)法聽證制度第四部分：規(guī)范權(quán)力運行考核評價體系1、資興市2010年度人口和計劃生育工作考核評估方案2、2010年度資興市人口和計劃生育工作考核評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)加分扣分辦法3．資興市2010年度人口和計劃生育綜合治理工作目標(biāo)管理考核評估方案4．資

3、興市人口計生委績效評估考核實施方案5．資興市2010年度計劃生育藥具工作考核評估方案53第一部分：資興市人口計生委行政權(quán)力行使依據(jù)53資興市人口計生委行政權(quán)力行使依據(jù)1．《中華人民共和國人口與計劃生育法》2．《中華人民共和國行政復(fù)議法》3．《中華人民共和國行政許可法》4．《中華人民共和國統(tǒng)計法》5．《中華人民共和國會計法》6．《中華人民共和國審計法》7．《中華人民共和國預(yù)算法》8．《中共中央干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》9．《國務(wù)院流動人口計劃生育工作條例》10．《國務(wù)院計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》11．《

4、湖南省人口與計劃生育條例》12．《湖南省行政程序規(guī)定》13．《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》14．《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》15．《國家計劃生育藥具管理辦法（試行）》16．《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》5317．《計劃生育統(tǒng)計工作管理辦法》18．《計劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查管理辦法》19．《中共湖南省委關(guān)于黨員違反人口與計劃生育法律法規(guī)行為的處分規(guī)定》20．《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》21．《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》22．《計劃生育病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》23．《湖南省流動人口計

5、劃生育管理辦法》24．《湖南省計劃生育藥具管理暫行辦法》25．《郴州市流動人口計劃生育管理與服務(wù)實施細則》53第二部分：部門行政職權(quán)、責(zé)任體系及運行流程53資興市人口計生委法規(guī)科一、行政職權(quán)（職能職責(zé)）及責(zé)任體系負責(zé)有關(guān)人口和計劃生育規(guī)范性文件的審核；組織有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處計劃生育違法案件；組織人口和計劃生育法規(guī)、政策問題的研究；承擔(dān)政策咨詢答復(fù)解釋和行政復(fù)議工作；組織協(xié)調(diào)出生人口性別比偏高的治理工作；配合有關(guān)部門制定相關(guān)的社會經(jīng)濟政策，推動人口和計劃生育工作的綜合治理；負責(zé)委

6、機關(guān)及其直屬單位的普法工作；接受并調(diào)查處理來信來訪。二、主要工作流程、辦理程序和時限及風(fēng)險防范辦理時限：（1）行政處罰案件的核審，受理→核審時間在10個工作日內(nèi)，最長不超過15個工作日；（2）行政復(fù)議案件，受理→審核→復(fù)議決定時間在60個工作日內(nèi)，最長不超過90個工作日。53（一）案件檢查工作流程圖受理：按照有關(guān)規(guī)定對違反人口計生法律法規(guī)案件的線索材料進行分析，決定是否受理初步核實：對受理的案件線索材料進行初步的調(diào)查了解立案：對案件線索材料進行初步核實后，對事實清楚、證據(jù)確鑿確的案件，按照規(guī)定的程序做出立

7、案檢查的決定調(diào)查核實：案件調(diào)查人員通過合法的手段，查明案件的事實真相，取得確鑿證據(jù)認定事實：調(diào)查人員運用收集到的并經(jīng)核實的證據(jù)來分析認定案件的真實情況與案件當(dāng)事人見面：辦案人員持經(jīng)過調(diào)查核實認定的事實材料與涉案當(dāng)事人見面，并認真聽取其意見和申辯提出定性處理意見：按照有關(guān)規(guī)定，對案件的性質(zhì)和處理提出具體意見撰寫調(diào)查報告：綜合反映所調(diào)查案件的全面情況，說明案件真實真相，提出定性處理意見案件受理：紀(jì)檢監(jiān)察部門組織人員對需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的責(zé)任人進行審理，以保證案件得到正確的處理。對反映失實，或者不應(yīng)給予黨紀(jì)政

8、紀(jì)處分的已立案調(diào)查的案件，應(yīng)按有關(guān)程序報請撤銷案件。經(jīng)調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)被涉案當(dāng)事人不僅觸犯了刑律，有犯罪嫌疑的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)讣平凰痉C關(guān)處理。風(fēng)險①風(fēng)險②風(fēng)險③風(fēng)險④風(fēng)險⑤風(fēng)險⑥風(fēng)險⑦風(fēng)險⑧風(fēng)險⑨53權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)：風(fēng)險①：無故不受理投訴和舉報。風(fēng)險②：在初步核實情況后，沒有視情況進行分類處理；在調(diào)查過程中，接受涉案當(dāng)事人的好處。風(fēng)險③：對黨員干部及社會公眾人物違法生育的案件線索未進行初查，造成錯誤立案。風(fēng)險④：違