永興公共租賃住房建設(shè)管理暫行辦法

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1、永興縣公共租賃住房建設(shè)管理暫行辦法—15—第一章總則第一條　為規(guī)范我縣公共租賃住房的建設(shè)、分配和管理，根據(jù)住建部等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建?！?010〕87號(hào)）、《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號(hào)）、《郴州市公共租賃住房管理暫行辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于縣城城區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、分配和管理工作。第三條　本辦法所稱公共租賃住房，是指政府采取支持政策，限定套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向本縣中等偏下收入住房困難家庭、具有穩(wěn)定職業(yè)和

2、收入的外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)人員和引進(jìn)的人才等出租的保障性住房。第四條　城區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房建設(shè)管理工作按照政府組織、社會(huì)參與，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，公開(kāi)公平、嚴(yán)格監(jiān)督的原則實(shí)施。在加大政府對(duì)公共租賃住房投入的同時(shí)，采取土地、財(cái)稅、金融等支持政策，鼓勵(lì)各類企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)公共租賃住房。第五條　縣房產(chǎn)管理局是全縣公共租賃住房的主管部門，負(fù)責(zé)全縣公共租賃住房的組織、規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督管理等工作?？h住房保障中心負(fù)責(zé)本縣公共租賃住房分配和管理的具體工作?？h紀(jì)檢、財(cái)政、發(fā)改、民政、人社、國(guó)土資源—15

3、—、公安、住建、物價(jià)、規(guī)劃、金融等部門及便江鎮(zhèn)、縣開(kāi)發(fā)區(qū)，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。縣城區(qū)各社區(qū)負(fù)責(zé)公共租賃住房申請(qǐng)的受理、公示和初審工作，并協(xié)助做好投訴舉報(bào)的核查工作。第二章　規(guī)劃與建設(shè)第六條　縣房產(chǎn)管理局會(huì)同縣發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、住建、規(guī)劃等相關(guān)部門，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、以及總體需求狀況，編制全縣公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，并明確公共租賃住房的住房供應(yīng)、土地供應(yīng)、資金安排等，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第七條　公共租賃住房建設(shè)

4、用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并納入全縣土地利用年度計(jì)劃和住房保障規(guī)劃，申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出予以重點(diǎn)保障。政府投資集中建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行劃撥。其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價(jià)入股等方式有償使用，并將所建公共租賃住房的租金水平、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件。園區(qū)企業(yè)自行組織建設(shè)的集體宿舍土地用途仍為工業(yè)用地，其面積計(jì)入企業(yè)工業(yè)用地內(nèi)的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地的比例，不得更改其土地屬性，所建住房只能租賃，不得出售。嚴(yán)禁將公共租

5、賃住房用地用于或變相用于商品房開(kāi)發(fā)?！?5—第八條　公共租賃住房的規(guī)劃、配套建設(shè)，應(yīng)充分考慮中等偏下特別是低收入住房困難家庭對(duì)交通便利、就醫(yī)、就學(xué)等配套設(shè)施的要求，合理安排區(qū)位布局。新建公共租賃住房要滿足基本居住需求，應(yīng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求，確保工程質(zhì)量安全。成套建設(shè)的公共租賃住房，單套建筑面積要嚴(yán)格控制在60平方米以下。第九條　公共租賃住房建設(shè)資金的來(lái)源，主要包括：（一）中央、省、市級(jí)專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助資金，縣專項(xiàng)建設(shè)配套資金；（二）土地出讓凈收益中安排的資金；（三）住房公積金增值收益中安排的資

6、金；（四）公共租賃住房及配套設(shè)施的租金收入；（五）通過(guò)投融資方式納入公共租賃住房籌集的社會(huì)資金；（六）保險(xiǎn)資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金；（七）社會(huì)捐贈(zèng)用于公共租賃住房籌集的資金；（八）新出讓土地商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目需異地配建公共租賃住房的，按標(biāo)準(zhǔn)收取代建資金。第十條　政府投資建設(shè)公共租賃住房及配套設(shè)施的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。政府投資建設(shè)公共租賃住房與非政府投資建設(shè)的公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)把租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房的維護(hù)

7、、管理和投資補(bǔ)助。第十一條　公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：（一）政府直接投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目；—15—（二）由企業(yè)投資建設(shè)（含企業(yè)采取建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)移方式參與建設(shè)）的公共租賃住房；（三）在普通商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中需按照總建筑面積的3%配建公共租賃住房；（四）從廉租住房房源剩余中轉(zhuǎn)化為公共租賃住房；（五）政府或企業(yè)對(duì)閑置廠房、倉(cāng)庫(kù)等非居住房屋按照宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行改建的住房；（六）政府或企業(yè)收購(gòu)的符合公共租賃住房使用標(biāo)準(zhǔn)的住房；（七）政府按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)向城中村被拆遷居民統(tǒng)一租賃其自

8、住以外多余的回遷安置房、村集體或單位閑置房屋；（八）其他渠道籌集的公共租賃住房。第十二條　在普通商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中要求按照總建筑面積的3%配建公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中，明確配套建設(shè)的公共租賃住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng)，并以合同方式約定。第十三條　公共租賃住房建設(shè)免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。由政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購(gòu)買、改建的住房作為公共租賃住房，以及社會(huì)捐贈(zèng)公共租賃住房房源、資