居民自發(fā)組織促社區(qū)建設

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1、居民自發(fā)組織促社區(qū)建設居民自發(fā)組織促社區(qū)建設居民自發(fā)組織促社區(qū)建設居民自發(fā)組織促社區(qū)建設居民自發(fā)組織促社區(qū)建設居民自發(fā)組織促社區(qū)建設　　摘要：社區(qū)是社會的細胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎。只有每一個基層社區(qū)都是和諧的，都按和諧社會的要求做了，整個社會的和諧才能實現(xiàn)。社區(qū)自組織的發(fā)育對社區(qū)和諧有著重要的影響，自組織的規(guī)模、內部自主性、內部績效、外部績效等方面的發(fā)育情況都在促進著社區(qū)的和諧?！　￡P鍵詞：自組織；績效；和諧　　構建社會主義和諧社會是一個系統(tǒng)工程，它包括經(jīng)濟與社會的和諧、政治與社會的和諧、文化與社會的和諧、自然與社會的和諧、個人與社會的和諧等。一個健康、

2、成熟的和諧社區(qū)，應該是社區(qū)與政府、社區(qū)與企業(yè)、社區(qū)與社會、社區(qū)與自然、社區(qū)與居民良性互動的社區(qū)。本文以湖北省蒲紡集團改制型社區(qū)為個案分析，來論述自組織的發(fā)育對社區(qū)和諧的促進作用?！　≡逼眼呒徔椏倧S是省屬國有大型企業(yè)，有１２個分廠單位，職工１５０００多人，家屬共３００００多人。改制前蒲紡廠區(qū)基本上形成了一個依托工廠管理、各項社會職能齊全的自治小社會。２００４年３月，蒲紡集團整體破產(chǎn)，同月省政府決定將蒲紡集團移交赤壁市管理。２００４年３月至８月，在市民政局的具體指導下，蒲紡開始了企業(yè)改制后的社區(qū)建設?，F(xiàn)在居住在原蒲紡家屬區(qū)的居民有１０２４５戶，共計２８１９５人

3、。按照社區(qū)規(guī)模一般為１０００～３０００戶的要求，原蒲紡家屬區(qū)被劃分為桃花坪社區(qū)、六米橋社區(qū)和桂花樹社區(qū)等三個社區(qū)?！　」P者在２００６年５、６月份走訪了蒲紡社區(qū)，通過與居委會干部、居民的訪談以及發(fā)放問卷等形式，對蒲紡社區(qū)的發(fā)展有了初步了解，在對調研數(shù)據(jù)分析的基礎上，來分析該社區(qū)自組織發(fā)育狀況對促進社區(qū)和諧的貢獻。本文主要從居民自組織的規(guī)模、居民自組織的自主性、居民自組織的內部績效以及居民自組織的外部績效等幾個方面來具體分析社區(qū)自組織的發(fā)育狀況?！　∫弧⒕用褡越M織的發(fā)育　?。保用褡越M織的規(guī)模　　居民自組織的規(guī)模主要包括：社區(qū)內社團的個數(shù)、種類、參與人數(shù)、百分比以

4、及活動頻率等幾個方面?！?〕桃花坪社區(qū)各種活動組織共有十幾個，組織成員數(shù)從十幾人到六十多人不等。社區(qū)自組織的種類也很多，如志愿者服務隊、業(yè)主委員會、乒乓球協(xié)會、象棋協(xié)會、腰鼓隊、木蘭扇隊、交誼舞隊、舞劍隊以及晨練隊等。在我們發(fā)放的６２份問卷當中，有效問卷５２份，無效問卷１０份，其中居民參加自組織活動最多的是晨練隊、交誼舞隊和腰鼓隊。組織的成員人數(shù)大部分都在３０人以上，每天都活動的組織占總問卷的６５．４％?！　膶柧硖幚矸治鲋泻团c居民的訪談中，我們發(fā)現(xiàn)，這些組織都是在原來蒲紡集團職工活動組織的基礎上發(fā)育起來的，蒲紡企業(yè)破產(chǎn)后，原來經(jīng)?；顒拥某蓡T自主地組織起來，

5、也有一些新成員加入進來，成立新的組織。組織成員大部分都是曾經(jīng)在一起工作過或者經(jīng)常交往的人，所以組織成員之間都比較熟悉，彼此之間沒有陌生感，這樣成員的組織歸屬感都比較強，容易形成自我管理、自我服務度都比較高的組織?！　。玻用褡越M織的內部自主性　　自組織內部的自主性主要是指社團產(chǎn)生的自主性、負責人產(chǎn)生的自主性、成員進出的自愿性、章程或規(guī)章制度的制定方式確立的自主性、經(jīng)費來源、使用和管理的自主性以及活動項目的自主性等方面?！玻病场　钠鸭徠髽I(yè)型社區(qū)的自組織負責人產(chǎn)生方式看，由組織內部成員民主推選的占５０．００％，由政府、上級組織或居委會推薦的占９．６２％，由政府上

6、級組織或居委會指定的占２８．８５％。從社區(qū)自組織的活動經(jīng)費來源看，由組織成員繳納的占６９．２３％，由政府直接撥款的占１７．３１％，組織向政府爭取的資金比例占７．６９％，社會募捐的資金比例占３．８５％。從組織經(jīng)費的使用和管理自由度上看，組織自己享有完全管理和使用權的占５０．００％，組織享有管理和使用權，但接受上級組織、政府或居委會的檢查監(jiān)督的占２５．００％。從組織成員加入或退出組織的自由度看，完全自愿和自由的組織占８８．４６％，加入是自愿和自由的，退出有條件限制的組織占０．００％，退出是自愿和自由的，加入是有條件限制的組織占１．９２％。從組織章程或規(guī)章制度制定方

7、式的自由度上看，完全由組織成員協(xié)商制定的占５１．９２％，由上級組織、政府或居委會制定的占２１．１５％，在上級組織、政府或居委會的指導下，組織制定的占１５．３８％?！　?shù)據(jù)中顯示，蒲紡社區(qū)自組織內部的自主性很高，從組織負責人的產(chǎn)生、活動經(jīng)費的來源與管理使用、成員進退組織的自由度以及組織章程規(guī)章的制定方式上，都反映出蒲紡社區(qū)自組織是一個“自我管理、自我教育、自我服務、自我約束”的組織。蒲紡社區(qū)已經(jīng)基本上形成了自組織秩序，社區(qū)自組織不依賴于外部權威的強制性干預，通過自愿合作就能生成自組織秩序。自組織秩序是和諧社區(qū)的基礎?！　。常用褡越M織的內部績效　　居民自組織的內

8、部績效主要是指，居民通過自身參與組織的