搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程

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1、公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程第一章總則第一條為規(guī)范公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援勤務(wù)，確保各類搶險(xiǎn)救援任務(wù)的完成，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤條令》有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。第二條公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援勤務(wù)，是指公安消防部隊(duì)依法參加火災(zāi)以外的其他災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)勤務(wù)活動(dòng)。主要包括：參加以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然

2、災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。第三條公安消防部隊(duì)必須遵循“救人第一、科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，快速反應(yīng)，快速調(diào)派力量，正確判斷災(zāi)情，科學(xué)決策，及時(shí)采取有效措施營(yíng)救遇險(xiǎn)人員，控制災(zāi)情發(fā)展，最大限度地減少事故危害。第四條公安消防部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援工作，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮應(yīng)急救援骨干力量的作用，加強(qiáng)與公安相關(guān)警種、武警以及安監(jiān)、衛(wèi)生、供水、供電、供氣、環(huán)保等部門的密切配合，完成災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援任務(wù)。第二章組織指揮第五條公安消防部隊(duì)各級(jí)指揮員的指揮職責(zé)是：組織搜集、上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定搶險(xiǎn)救援技、戰(zhàn)術(shù)

3、措施，部署作戰(zhàn)任務(wù)，組織協(xié)同作戰(zhàn)，落實(shí)安全保障。第六條公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援組織指揮應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、逐級(jí)指揮”的原則；緊急情況下，可實(shí)施越級(jí)指揮。上級(jí)指揮員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)實(shí)施組織指揮或者授權(quán)指揮。第七條發(fā)生重特大災(zāi)害事故（事件）時(shí)，公安消防部隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮員及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)參加由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的搶險(xiǎn)救援總指揮部，了解災(zāi)情信息，掌握處置情況，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示，并按照總指揮部的決策部署，組織指揮部隊(duì)開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。第三章力量編成第八條公安消防部隊(duì)參加災(zāi)害事故（事件）搶險(xiǎn)救援時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案調(diào)動(dòng)力量，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定作戰(zhàn)力量編成。第九條搶險(xiǎn)救

4、援力量編成一般以消防中隊(duì)為基本作戰(zhàn)單位，以作業(yè)組為基本作戰(zhàn)單元，每個(gè)作業(yè)組人員不得少于3人，并應(yīng)確定1名組長(zhǎng)負(fù)責(zé)；必要時(shí)，還須安排掩護(hù)、預(yù)備力量。第十條處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，應(yīng)當(dāng)調(diào)派防化救援車、洗消車、泡沫車等特種車輛和防護(hù)、偵檢、警戒、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消等特種器材、設(shè)備和藥劑，并視情報(bào)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)公安、石化、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等相關(guān)部門及單位救援力量參與處置。第十一條處置建筑倒塌事故，應(yīng)當(dāng)調(diào)派搶險(xiǎn)救援車、舉高車等車輛和生命探測(cè)、漏電檢測(cè)、燃?xì)鈧蓹z、救生、破拆、牽引、起吊、支撐等特種器材、設(shè)備，并視情報(bào)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)建設(shè)

5、、公安、衛(wèi)生、通信、供氣、供電、供水等相關(guān)部門及單位救援力量參與處置。第十二條處置交通事故，應(yīng)當(dāng)調(diào)派搶險(xiǎn)救援車、泡沫車等特種車輛和偵檢、警戒、破拆、救生、牽引、起吊等特種器材，并視情報(bào)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門及單位救援力量參與處置。第十三條處置上述災(zāi)害事故以外的災(zāi)害事故（事件），應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，參照上述要求，調(diào)派相關(guān)力量到場(chǎng)。群眾一般求助的救援力量編成原則上以轄區(qū)中隊(duì)力量為主。必要時(shí)，可按程序規(guī)定調(diào)派相應(yīng)增援力量參與。第四章基本程序第十四條接警出動(dòng)。迅速準(zhǔn)確受理報(bào)警，根據(jù)警情，集中調(diào)集所需人員、裝備，并視

6、情報(bào)請(qǐng)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)相關(guān)聯(lián)動(dòng)力量，安全、迅速地趕赴現(xiàn)場(chǎng)。第十五條偵察檢測(cè)。通過偵察檢測(cè)，掌握災(zāi)害事故的特性、規(guī)模、危險(xiǎn)程度，確定不同區(qū)域的危險(xiǎn)等級(jí)；查明遇難、遇險(xiǎn)和被困人員的位置、數(shù)量、施救疏散路線；查明貴重物資設(shè)備的位置、數(shù)量；了解災(zāi)害事故（事件）現(xiàn)場(chǎng)及其周邊的道路、水源、建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)以及電力、通信、氣象等情況。第十六條設(shè)置警戒。根據(jù)災(zāi)害事故（事件）類型，及時(shí)啟動(dòng)輔助決策及專家系統(tǒng)，并依據(jù)偵檢結(jié)果，科學(xué)、合理設(shè)置警戒區(qū)域，采取禁火、停電及禁止無關(guān)人員進(jìn)入等安全措施。警戒命令由搶險(xiǎn)救援總指揮部統(tǒng)一發(fā)布，由公安部門和武警部隊(duì)負(fù)

7、責(zé)實(shí)施。第十七條安全防護(hù)。進(jìn)入災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的救援人員，必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和危險(xiǎn)等級(jí)落實(shí)防護(hù)措施；設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全員，全程觀察監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域和部位可能發(fā)生的危險(xiǎn)跡象；在可能發(fā)生爆炸、毒物泄漏、建筑物倒塌等危險(xiǎn)情況下救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量減少一線作業(yè)人員，并加強(qiáng)安全防護(hù)；需要采取工藝措施處置時(shí)，應(yīng)當(dāng)在單位專業(yè)技術(shù)人員的配合下組織實(shí)施，嚴(yán)禁盲目行動(dòng)；當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)爆炸、倒塌等險(xiǎn)情征兆，而又不能及時(shí)控制或者消除，可能威脅參戰(zhàn)人員的生命安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織參戰(zhàn)人員撤離到安全地帶并清點(diǎn)人數(shù)，待條件具備時(shí)，再組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗。第十八條搶救人員。通過詢問了解

8、和使用生命探測(cè)儀、搜救犬等偵察檢測(cè)手段確定被困人員數(shù)量、位置后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取破拆、起重、支撐、牽引、起吊等方法施救。對(duì)被倒塌的建筑構(gòu)件、材料埋壓或者被困于容易窒息的現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)先穩(wěn)定被困人員情緒，并迅速