柑橘黃龍病引發(fā)矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告

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1、柑橘黃龍病引發(fā)矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告柑橘黃龍病引發(fā)矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告  一、基本情況  鄉(xiāng)位于縣南部,全鄉(xiāng)總面積平方公里,轄4個(gè)行政村,42個(gè)村民小組,1564戶6631人。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展較遲,規(guī)模較小。截止至2013年,柑橘種植面積共7746畝,總株數(shù)約為464400株。經(jīng)全面普查黃龍病樹(shù)有70735株,發(fā)生率%;截至12月11日已清除病樹(shù)51446株,清除率%?! 《?、因柑橘黃龍病可能引發(fā)的矛盾糾紛  承包合同類(lèi)糾紛?! ∮捎诟涕冱S龍病造成柑橘果樹(shù)毀滅性傷害,對(duì)發(fā)現(xiàn)的病樹(shù)只得進(jìn)行清理,無(wú)其他辦法可以救治,而且短期內(nèi)不存在補(bǔ)種的可能。因此

2、,不少承包他人山林、田土用于種果的群眾會(huì)停止租種他人山林、田土,停止租金供給,由此造成果農(nóng)與山主之間產(chǎn)生矛盾糾紛?! 」麡?shù)清理類(lèi)糾紛?! 楸Wo(hù)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、減少農(nóng)民損失、保住未感染黃龍病果樹(shù),對(duì)已感染的黃龍病柑橘病樹(shù)要進(jìn)行清理。但由于種植成本尚未回收等原因,部分果農(nóng)對(duì)于清理病樹(shù)有抵觸心理。而在統(tǒng)一集中清理過(guò)程中,會(huì)將不愿意清理的群眾的病樹(shù)一并進(jìn)行清理,由此造成果農(nóng)與鄉(xiāng)清理專(zhuān)業(yè)隊(duì)之間產(chǎn)生矛盾糾紛?! 」麡?shù)不清理類(lèi)糾紛?! ∮捎诟涕冱S龍病由木虱攜帶病毒進(jìn)行傳播,因此,相鄰果園之間會(huì)存在相互傳染的情況。對(duì)于果樹(shù)未感染黃龍病的群眾而言,希望相

3、鄰的已經(jīng)感染黃龍病的果樹(shù)要盡快得到清理,避免感染到他家的果樹(shù),而但部分果農(nóng)存在僥幸心理或抵觸心理而不愿意清理,由此果農(nóng)與果農(nóng)之間產(chǎn)生矛盾糾紛。  其他矛盾糾紛?! ∮捎诟涕佼a(chǎn)業(yè)是我縣支柱產(chǎn)業(yè),黃龍病對(duì)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)影響巨大,由此引發(fā)的住房斷供、車(chē)輛斷供,借貸糾紛等將呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢(shì)?! ∪?、解決的措施  加強(qiáng)宣傳,堅(jiān)定果農(nóng)信心?! 〖訌?qiáng)宣傳,讓果農(nóng)明白柑橘黃龍病消滅后再隔一段時(shí)間后可以再次種植,并非從此沒(méi)有出路,同時(shí)要讓他們明白病樹(shù)清理對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)將來(lái)發(fā)展的重要性,要督促果農(nóng)盡快進(jìn)行清理?! 〖訌?qiáng)救助,分擔(dān)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)?! “l(fā)揮政府社會(huì)救助職能,重點(diǎn)對(duì)

4、損失大戶、合作社等進(jìn)行補(bǔ)償,避免出現(xiàn)果農(nóng)因“黃”返貧、因“黃”致貧現(xiàn)象。研究柑橘大災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制?! 〖訌?qiáng)引導(dǎo),發(fā)展替代作物。  對(duì)于清理病樹(shù)后閑置出的土地資源,一方面可以發(fā)展高產(chǎn)油茶、茶葉等產(chǎn)業(yè),壯大特色產(chǎn)業(yè);另一方面可以種植辣椒、番薯等具有“短、平、快”特點(diǎn)的作物,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu),改善群眾的經(jīng)濟(jì)收入方式。  四、提出的建議  加大清理力度,遲痛不如早痛?! 〖訌?qiáng)病樹(shù)清理宣傳,引導(dǎo)果農(nóng)自發(fā)進(jìn)行清理,同時(shí)各村成立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行病樹(shù)清理,利用秋冬季病樹(shù)易于識(shí)別的時(shí)機(jī)抓緊清理,避免出現(xiàn)“鈍刀子割肉”,造成群眾對(duì)政府工作滿意度下降現(xiàn)象?! 〖訌?qiáng)宣傳力度

5、,堅(jiān)定發(fā)展信心。  要讓群眾明白,柑橘黃龍病雖然是毀滅性病害,但可防可控,現(xiàn)在將病樹(shù)完全清除,隔上一段時(shí)間可以再次種植,稍微勒緊一點(diǎn)褲腰帶,等上幾年可以再次依靠柑橘獲得不錯(cuò)的收入?! ⊥七M(jìn)組建果業(yè)合作社,加快形成村規(guī)民約。  加大果業(yè)合作社扶持力度,發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,落實(shí)果農(nóng)病樹(shù)清理責(zé)任,加快形成村規(guī)民約,堅(jiān)持無(wú)毒幼苗小組統(tǒng)一集中采購(gòu),加大優(yōu)良品種規(guī)?;N植,盡快恢復(fù)柑橘種植?! 〖訌?qiáng)政府監(jiān)管,切實(shí)為果業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航?! 〖哟髮?duì)零散幼苗、果農(nóng)自行嫁接幼苗清理力度,對(duì)幼苗提供進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,發(fā)布提供無(wú)毒苗木企業(yè)名單,引導(dǎo)果農(nóng)在實(shí)力雄厚、信譽(yù)度高的企業(yè)

6、購(gòu)買(mǎi)幼苗。

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