《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》(征求意見(jiàn)稿)

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1、附件一：企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師編制和出具企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，制定本指南。第二條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，編制和出具評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵守本指南。本指南不涉及金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。第三條評(píng)估報(bào)告包括標(biāo)題及文號(hào)、聲明、摘要、正文、附件、評(píng)估明細(xì)表和專用說(shuō)明材料。其中，專用說(shuō)明材料僅供企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目監(jiān)管單位備案和核準(zhǔn)評(píng)估項(xiàng)目使用。第四條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確陳述評(píng)估報(bào)告內(nèi)容，不得使用誤導(dǎo)

2、性的表述。第五條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中提供必要信息，使企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目監(jiān)管單位能夠全面了解48評(píng)估項(xiàng)目情況，使評(píng)估報(bào)告使用者能夠合理理解評(píng)估結(jié)論。第六條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、格式規(guī)范。第二章標(biāo)題及文號(hào)、聲明和摘要第七條評(píng)估報(bào)告標(biāo)題應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明清晰，含有“企業(yè)名稱+經(jīng)濟(jì)行為關(guān)鍵詞+評(píng)估報(bào)告”字樣。評(píng)估報(bào)告文號(hào)包括評(píng)估機(jī)構(gòu)特征字、種類特征字、年份、文件序號(hào)。第八條評(píng)估報(bào)告聲明應(yīng)當(dāng)反映注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師恪守評(píng)估原則，遵循法律法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，提醒評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注評(píng)估報(bào)告特別事項(xiàng)說(shuō)明和使用限制等內(nèi)容。評(píng)估報(bào)告聲明通常包括以下內(nèi)容：（一）我們?cè)趫?zhí)行本資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)中，遵循了相關(guān)

3、法律法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，恪守了獨(dú)立、客觀和公正的原則。根據(jù)我們?cè)趫?zhí)業(yè)過(guò)程中掌握的事實(shí)，評(píng)估報(bào)告陳述的事項(xiàng)是客觀、真實(shí)的。我們的分析、判斷和推論，以及出具的評(píng)估報(bào)告遵循了資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)范。（二）我們出具評(píng)估報(bào)告，沒(méi)有以預(yù)先設(shè)定的價(jià)值作為評(píng)估結(jié)論。（三）我們與評(píng)估報(bào)告中的評(píng)估對(duì)象無(wú)（或者有已載明的）利益關(guān)系，與相關(guān)當(dāng)事方無(wú)（或者有已載明的）利益關(guān)系，對(duì)相關(guān)當(dāng)事方不存在偏見(jiàn)。（四）我們已（或者未48）對(duì)評(píng)估報(bào)告中的評(píng)估對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查；我們已對(duì)評(píng)估對(duì)象的法律權(quán)屬狀況給予必要的關(guān)注，對(duì)評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬資料進(jìn)行查驗(yàn)，但無(wú)法對(duì)評(píng)估對(duì)象的法律權(quán)屬真實(shí)性做任何形式的保證；我們已提請(qǐng)企業(yè)完善產(chǎn)權(quán)以滿足出具

4、評(píng)估報(bào)告的要求，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了披露。（五）我們具備評(píng)估業(yè)務(wù)所需的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和相關(guān)專業(yè)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。評(píng)估報(bào)告中已披露利用其他機(jī)構(gòu)報(bào)告的情形。（六）我們出具的評(píng)估報(bào)告中的分析、判斷和結(jié)論受評(píng)估報(bào)告中假設(shè)和限定條件的限制，評(píng)估報(bào)告使用者應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注評(píng)估報(bào)告中載明的特別事項(xiàng)說(shuō)明及其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。（七）我們對(duì)評(píng)估對(duì)象的價(jià)值進(jìn)行估算并發(fā)表的專業(yè)意見(jiàn)，是經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)的參考依據(jù)。我們出具的評(píng)估報(bào)告及其所披露的評(píng)估結(jié)論僅限于評(píng)估報(bào)告載明的評(píng)估目的，僅在評(píng)估結(jié)論使用有效期限內(nèi)使用，因使用不當(dāng)造成的后果與我們無(wú)關(guān)。第九條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告正文的基礎(chǔ)上編制評(píng)估報(bào)告摘要。評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)以較少的篇幅，反映

5、經(jīng)濟(jì)行為、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估范圍、價(jià)值類型、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估程序?qū)嵤┻^(guò)程、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)論以及特別事項(xiàng)說(shuō)明等關(guān)鍵內(nèi)容，使有關(guān)各方了解評(píng)估報(bào)告的主要信息。評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)置于評(píng)估報(bào)告正文之前。評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)采用下述文字提醒評(píng)估報(bào)告使用者閱讀全文：“以上內(nèi)容摘自評(píng)估報(bào)告正文，欲了解本評(píng)估項(xiàng)目的全面情況，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀評(píng)估報(bào)告正文”。48第三章正文第十條評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)包括：（一）緒言；（二）委托方、被評(píng)估單位和委托方以外的其他評(píng)估報(bào)告使用者；（三）評(píng)估目的；（四）評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍；（五）價(jià)值類型及其定義；（六）評(píng)估基準(zhǔn)日；（七）評(píng)估依據(jù)；（八）評(píng)估方法；（九）評(píng)估程序?qū)嵤┻^(guò)程和情況；（十

6、）評(píng)估假設(shè)；（十一）評(píng)估結(jié)論；（十二）特別事項(xiàng)說(shuō)明；（十三）評(píng)估報(bào)告使用限制說(shuō)明；（十四）評(píng)估報(bào)告日；（十五）尾部。第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式：“×××（委托方全稱）：48×××（評(píng)估機(jī)構(gòu)全稱）接受貴公司的委托，根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)獨(dú)立、客觀、公正的原則，采用公認(rèn)的評(píng)估方法，對(duì)×××（委托方全稱）實(shí)施×××行為（事宜）涉及的×××（資產(chǎn)——單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)整體資產(chǎn)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益），按照必要的評(píng)估程序執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)，對(duì)評(píng)估對(duì)象（資產(chǎn)——單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)整體資產(chǎn)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益）在××××年××月××日的價(jià)值（價(jià)值類型

7、）作出了公允反映。現(xiàn)將資產(chǎn)評(píng)估情況報(bào)告如下”。第十二條評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)介紹委托方和被評(píng)估單位的概況。委托方概況一般包括名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本及主要經(jīng)營(yíng)范圍等。被評(píng)估單位概況一般包括：（一）名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、主要經(jīng)營(yíng)范圍，歷史情況簡(jiǎn)介、公司股東及持股比例以及必要的公司產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)；（二）近三年資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況；（三）所屬行業(yè)、地域的市場(chǎng)地位；（四）委托方和被評(píng)估單