水運(yùn)工程建設(shè)程序

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1、水運(yùn)工程基本建設(shè)程序一、前言水運(yùn)工程建設(shè)工作包括：項(xiàng)目預(yù)可編制及審批、項(xiàng)目工可編制及審批、項(xiàng)目初步設(shè)計及審批、項(xiàng)目施工圖編制及審批、開工備案、工程變更、竣工驗(yàn)收、工程審計和項(xiàng)目后評估。依據(jù)《航道建設(shè)管理規(guī)定》、《港口建設(shè)管理規(guī)定》的有關(guān)要求，政府投資航道、港口建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批制，企業(yè)投資航道、港口建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。依據(jù)湖南省人民政府《湖南省政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄》，水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)擬建項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，提交相應(yīng)國家投資主管部門、交通行政主管部門或省級投資主管部門、交通行政主管部門審批。二、水運(yùn)工程基本建設(shè)程序1.項(xiàng)目預(yù)可編制及審批

2、建設(shè)業(yè)主招標(biāo)或委托設(shè)計單位（相關(guān)招標(biāo)或委托管理工作第三章詳細(xì)介紹）開展水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)可行性研究，建設(shè)方案應(yīng)符合航道、港口規(guī)劃，符合編制水運(yùn)工程預(yù)可行性研究和項(xiàng)目建議書的深度要求，符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。編制完成后，提交行政許可申請書，項(xiàng)目建議書、工程可行性研究報告等相關(guān)資料，報送省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳，省交通運(yùn)輸廳出具行業(yè)審查意見，經(jīng)省發(fā)改委審查評估，形成評估意見，完成項(xiàng)目建議書批復(fù)，項(xiàng)目立項(xiàng)。2.項(xiàng)目工可編制及審批建設(shè)業(yè)主獲得項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，即可開展工程可行性研究工作。工程可行性研究階段，需要同時進(jìn)行相關(guān)的專項(xiàng)研究，包括環(huán)評、防洪、水土保持

3、方案、壓礦、地址災(zāi)害、通航安全、技術(shù)論證、安全預(yù)評價、規(guī)劃選址意見，港口建設(shè)需獲得港口岸線使用申請行政許可，相關(guān)專題報告需要同時獲得環(huán)保部門、水利部門、國土部門、規(guī)劃部門、港航、海事部門、安監(jiān)等部門批復(fù)，貸款項(xiàng)目需獲得貸款銀行承貸意見。相關(guān)部門批復(fù)文件作為附件納入工程可行性研究報告，工可報告編制完成后，上報省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳，省交通運(yùn)輸廳出具行業(yè)審查意見，經(jīng)省發(fā)改委審查評估，形成評估意見，出具建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究批復(fù)，完成審批。3.項(xiàng)目初步設(shè)計及審批建設(shè)業(yè)主獲得工程可行性研究報告批復(fù)后，可組織水運(yùn)工程設(shè)計招投標(biāo)或委托工作，中標(biāo)設(shè)計單位進(jìn)行項(xiàng)

4、目初步設(shè)計工作，初步設(shè)計依規(guī)定需委托二院制審查、完成審查報告后，備齊相關(guān)資料報送省交通運(yùn)輸廳，省交通運(yùn)輸廳組織專家進(jìn)行審查，設(shè)計單位依二院制審查報告和專家評審意見修改、完善初步設(shè)計后，報二院制單位、專家復(fù)核簽字確認(rèn)后，相關(guān)設(shè)計文件及請示批復(fù)申請等相關(guān)材料報省交通運(yùn)輸廳，完成初步設(shè)計審批。4、項(xiàng)目施工圖設(shè)計及審批建設(shè)業(yè)主完成初步設(shè)計批復(fù)，在其基礎(chǔ)上完成施工圖設(shè)計，并依上述規(guī)定委托二院制審查、完成審查報告后，備齊相關(guān)資料報送省航務(wù)管理局及對報送資料的完整性初審合格后，省局邀請專家（組成專家組）、相關(guān)管理部門等，召集業(yè)主、設(shè)計、二院制審查單位，共同對施

5、工圖設(shè)計進(jìn)行專家審查。會后，設(shè)計單位依二院制審查報告和專家評審意見修改、完善施工圖設(shè)計后，報二院制單位、專家復(fù)核簽字確認(rèn)后，報省局。省航務(wù)管理局代廳草擬施工圖批復(fù)，加項(xiàng)目所在市州交通主管部門向廳請示批復(fù)文和完善后的施工圖設(shè)計文件，上報省交通運(yùn)輸廳，完成施工圖批復(fù)。5、開工備案開工備案前需獲得施工圖設(shè)計批文，并完成質(zhì)量監(jiān)督申報工作，在成立項(xiàng)目公司、完成征地拆遷、落實(shí)建設(shè)資金后，市州交通主管部門需將有關(guān)申報文件和材料報省航務(wù)管理局登記，航務(wù)局初核資料及審查意見后轉(zhuǎn)省交通運(yùn)輸廳基本建設(shè)處辦理開工備案手續(xù)。（1）質(zhì)量監(jiān)督申報程序省質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對市州質(zhì)

6、量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及省水運(yùn)站的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；具體負(fù)責(zé)交通部批準(zhǔn)的水運(yùn)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。省水運(yùn)站負(fù)責(zé)500噸及以上港口工程、300噸及以上的內(nèi)河整治航道工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。申報程序：質(zhì)量安全申報（業(yè)主）→下達(dá)受理文（質(zhì)安機(jī)構(gòu)）→下達(dá)質(zhì)安計劃→各階段專項(xiàng)、綜合檢查及檢查通報→施工全過程的抽檢（試驗(yàn)檢測中心）→完工時的交工驗(yàn)收檢測及檢測報告（獨(dú)立第三方檢測）→下達(dá)工程質(zhì)量評定報告文件（交工驗(yàn)收階段）→質(zhì)量安全工作報告（竣工驗(yàn)收階段）。（2）質(zhì)量監(jiān)督依據(jù)：水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定交通部令2000年第3號；《湖南省交通基建工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施辦法》（湘交計基字[19

7、95]第048號）；《湖南省公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》（湘交質(zhì)監(jiān)[2007]234號）；湖南省公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定（湘交質(zhì)[2008]127號）。（3）安全監(jiān)督依據(jù)湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》（湘交質(zhì)監(jiān)字[2006]328號）；《湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督告知書》（廳質(zhì)安字[2007]55號）；《湖南省水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督告知書》（湘水運(yùn)質(zhì)安字〔2006〕1號）。6、工程變更在依據(jù)國家、部、省相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，具體操作遵照《湖南省交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定（試行）》（湘交基建字[2003]166號）執(zhí)行。工程

8、變更等級分為一般變更、重要變更和重大變更。由國家發(fā)展計劃委員或交通運(yùn)輸部立項(xiàng)的水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，單項(xiàng)工程變更投資在30萬元以下（含3