1996——中國的糧食問題

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1、中國的糧食問題????中國政府一向十分重視糧食問題。中國有12億多人口，是糧食生產(chǎn)與消費大國。中國的糧食狀況如何？中國的糧食生產(chǎn)潛力有多大？中國人民能不能養(yǎng)活自己？中國將如何發(fā)展糧食生產(chǎn)？是人們普遍關(guān)心的問題。中國政府經(jīng)過科學(xué)論證，現(xiàn)就這些問題作出實事求是的回答。????一、新中國解決了人民的吃飯問題????饑餓始終是半殖民地、半封建的舊中國的一大難題。舊中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平極為低下，有８０％的人口長期處于饑餓半饑餓狀態(tài)，遇有自然災(zāi)害，更是餓殍遍地。1949年新中國成立時，全國每公頃糧食產(chǎn)量只有1035

2、公斤，人均糧食占有量僅為210公斤。????中華人民共和國建立后，政府廢除了封建土地所有制，帶領(lǐng)人民自力更生，奮發(fā)圖強，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，用占世界7%左右的耕地，養(yǎng)活了占世界22%的人口。1995年與1949年相比，糧食總產(chǎn)量增長了3倍多，年均遞增3.1%。目前，中國糧食總產(chǎn)量位居世界第一，人均380公斤左右（含豆類、薯類），達到世界平均水平。人均肉類產(chǎn)量41公斤、水產(chǎn)品21公斤、禽蛋14公斤、水果35公斤、蔬菜198公斤，均超過世界平均水平。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，在八十年代世界增產(chǎn)的谷物中，中國占3

3、1％的份額。中國發(fā)展糧食生產(chǎn)所取得的巨大成就，不僅使人民的溫飽問題基本解決，生活水平逐步提高，而且為在全球范圍內(nèi)消除饑餓與貧困作出了重大貢獻。????縱觀新中國建立以來糧食生產(chǎn)的發(fā)展，大致分為三個階段：????第一階段為1950—1978年。1949年，中國糧食總產(chǎn)量只有1.132億噸，1978年達到3.048億噸，２9年間年均遞增3.5％。這一時期，中國通過改革土地所有制關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民走互助合作道路，解放了生產(chǎn)力，同時在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平、加快農(nóng)業(yè)科技進步等方面取得了顯著成效，為

4、糧食生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。????第二階段為1979—1984年。１９８４年，中國糧食總產(chǎn)量達到4.073億噸，６年間年均遞增4.9％，是新中國建立以來糧食增長最快的時期。這一時期糧食生產(chǎn)的快速增長，主要得益于中國政府在農(nóng)村實施的一系列改革措施，特別是通過實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，以及較大幅度提高糧食收購價格等重大政策措施，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使過去在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技、投入等方面積累的能量得以集中釋放，扭轉(zhuǎn)了中國糧食長期嚴重短缺的局面。????第三階段

5、為1985年至今。1995年，中國糧食總產(chǎn)量達到4.666億噸，11年間年均遞增1.2％。這一時期，中國政府在繼續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，積極主動地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多種經(jīng)營，食物多樣化發(fā)展較快。豬牛羊肉、水產(chǎn)品、禽蛋、牛奶和水果產(chǎn)量分別達到4254萬噸、2517萬噸、1676萬噸、562萬噸和4211萬噸，比1984年分別增長1.8倍、3.1倍、2.9倍、1.6倍和3.3倍。雖然這一時期糧食增長速度減緩，但由于非糧食食物增加，人民的生活質(zhì)量明顯提高。????新中國之所以成功地解決了人民的吃飯問題

6、，主要經(jīng)驗是：始終堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的首位，把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點，千方百計爭取糧食總量穩(wěn)定增長；改革農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，擴大糧食的市場調(diào)節(jié)范圍，合理調(diào)整糧食價格，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性；不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，增加農(nóng)業(yè)投入，保護生態(tài)環(huán)境；在決不放松糧食生產(chǎn)的前提下，綜合開發(fā)利用國土資源，積極發(fā)展多種經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。????現(xiàn)在，中國城鄉(xiāng)居民的溫飽問題已經(jīng)基本解決，中國

7、政府今后的任務(wù)是在進一步增加糧食總量的同時，努力發(fā)展食物多樣化生產(chǎn)，調(diào)整食物結(jié)構(gòu)，繼續(xù)提高人民的生活質(zhì)量，向小康和比較富裕的目標邁進。當(dāng)然，中國政府也清醒地看到，目前中國糧食供需平衡的水平還有待進一步提高，供需偏緊的狀況還將長期存在。由于一些地區(qū)自然環(huán)境惡劣，耕地和水資源短缺，到1995年底，全國還有6500萬人沒有解決溫飽問題（約占總?cè)丝诘模担ィ?。中國政府正在實施的“扶貧攻堅計劃”，就是要力爭到本世紀末基本解決這部分人的溫飽問題。????二、未來中國的糧食消費需求????未來中國城鄉(xiāng)居民食物消費要走

8、與國民經(jīng)濟增長相適應(yīng)、與農(nóng)業(yè)資源狀況相適應(yīng)的路子，建立科學(xué)、適度的消費模式。中國政府將通過引導(dǎo)消費，既挖掘糧食生產(chǎn)潛力，又挖掘非糧食食物生產(chǎn)潛力，避免糧食需求超過供給能力過快增長。????1984年以來，中國人均占有糧食相對穩(wěn)定，但由于動物性食品增加較多，人民的營養(yǎng)水平明顯改善，平均每人每天供給的熱量達到2727大卡，蛋白質(zhì)和脂肪分別達到70克和52克，高于同等人均國民生產(chǎn)總值的國家，基本達到世界平均水平。????按照《九十年代中國食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要