廈門金融業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

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1、廈門市金融業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃廈門市人民政府金融協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室二〇一一年十一月目錄第一章推動廈門金融業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期1第一節(jié)“十一五”金融業(yè)發(fā)展情況1一、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心獲批建立1二、金融機(jī)構(gòu)體系日益完善2三、金融市場規(guī)模不斷擴(kuò)大2四、金融運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)改善4五、金融改革創(chuàng)新向前邁進(jìn)5六、金融服務(wù)水平顯著提升6七、對臺交流合作更加密切6八、金融生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化7第二節(jié)“十二五”金融業(yè)發(fā)展環(huán)境9一、面臨的機(jī)遇9二、存在的挑戰(zhàn)10第二章“十二五”廈門金融業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和目標(biāo)11一、指導(dǎo)思想11二、基本原則12三、發(fā)展目標(biāo)13第三章“十二五”廈門金融業(yè)發(fā)展重

2、點(diǎn)16第一節(jié)“兩岸金融中心”建設(shè)16第二節(jié)金融組織體系建設(shè)16一、開展招商引資和項(xiàng)目對接16二、做強(qiáng)做大地方法人金融機(jī)構(gòu)17三、提升轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)輻射能力18第三節(jié)金融市場體系建設(shè)19一、全面發(fā)展貨幣市場19二、穩(wěn)步發(fā)展資本市場19三、積極拓展保險市場20四、培育發(fā)展其他金融要素市場20第四節(jié)金融服務(wù)體系建設(shè)21一、全面提升金融服務(wù)水平21二、發(fā)展中小企業(yè)融資服務(wù)體系21三、健全農(nóng)村金融服務(wù)體系21四、完善金融中介服務(wù)體系22第五節(jié)金融創(chuàng)新體系建設(shè)22一、創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種22二、爭取先行先試22三、建設(shè)全國保險改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)23第六節(jié)金融人才體系建設(shè)23一、加快

3、金融人才培養(yǎng)23二、引進(jìn)高層次金融人才24三、加強(qiáng)廈臺金融人才交流24第七節(jié)金融安全體系建設(shè)24一、健全內(nèi)控機(jī)制24二、加強(qiáng)金融監(jiān)管24三、強(qiáng)化行業(yè)自律25第八節(jié)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)25一、政策環(huán)境建設(shè)25二、信用體系建設(shè)25三、市場環(huán)境建設(shè)25四、法治環(huán)境建設(shè)26第四章規(guī)劃實(shí)施保障26一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)26二、完善協(xié)調(diào)機(jī)制26三、密切交流合作26四、營造發(fā)展環(huán)境27為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)，根據(jù)《福建省“十二五”金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《廈門市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展

4、第十二個五年規(guī)劃綱要》，編制《廈門市金融業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，主要闡明“十二五”時期我市金融業(yè)發(fā)展改革的總體要求、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，明確金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，并以此作為引導(dǎo)我市金融業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)和行動綱領(lǐng)。第一章推動廈門金融業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期“十一五”期間，我市金融系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府的決策部署，積極融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，金融業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展提速、比重提高、水平提升。“十二五”是貫徹落實(shí)《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、全面推進(jìn)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)的第一個五年，是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)科學(xué)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵時

5、期。加快金融業(yè)發(fā)展，有效聚集和配置金融資源，推動金融要素流動，發(fā)展要素市場，提升金融服務(wù)，對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，更好地發(fā)揮在海西建設(shè)中的龍頭帶動作用，具有重要意義。第一節(jié)“十一五”金融業(yè)發(fā)展情況“十一五”期間，我市金融業(yè)圍繞市委、市政府中心工作，深化改革，擴(kuò)大開放，積極創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)主要指標(biāo)全面完成。一、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心獲批建立2010年6月，國務(wù)院同意“27廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)按照《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，發(fā)揮在體制機(jī)制創(chuàng)新方面的試驗(yàn)區(qū)作用，擴(kuò)大金融改革試點(diǎn)，建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中

6、心，先行試驗(yàn)一些金融領(lǐng)域重大改革措施?！边@是廈門金融業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的重大事件，標(biāo)志著廈門中心城市建設(shè)站在新的歷史起點(diǎn)，金融業(yè)發(fā)展迎來了新的歷史機(jī)遇。二、金融機(jī)構(gòu)體系日益完善“十一五”期間，我市金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)態(tài)日益齊全，初步形成了以銀行、證券、期貨、保險機(jī)構(gòu)為主體，其他金融機(jī)構(gòu)并存的金融機(jī)構(gòu)體系。截至2010年末，全市擁有各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主體35家（其中法人機(jī)構(gòu)5家）；法人證券公司1家、證券營業(yè)部43家（含法人機(jī)構(gòu)的5家營業(yè)部）；法人期貨公司2家、期貨營業(yè)部17家；保險公司主體33家（其中臺資法人機(jī)構(gòu)2家），專業(yè)

7、保險中介機(jī)構(gòu)29家。此外，廈門還擁有37家擔(dān)保公司、15家備案創(chuàng)投公司、8家融資租賃公司和36家典當(dāng)行等，金融服務(wù)及其配套體系不斷完善。三、金融市場規(guī)模不斷擴(kuò)大銀行業(yè)。2010年底我市銀行業(yè)資產(chǎn)總額為5449.57億元，較“十27五”期末增長278.07%。貨幣市場方面，信貸業(yè)務(wù)快速增長。2010年底我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為4441億元和3622億元，比“十五”期末分別增長167.05%和198.6%，其中，貸款余額年均增長24%，超過同期GDP年均增幅近8個百分點(diǎn)。同業(yè)拆借規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2010年廈門銀行、廈門國際銀行和廈門市農(nóng)村信用合

8、作聯(lián)社3家法人銀行在全國銀行間同業(yè)拆借市場累計交易總額301.9億