對(duì)擅自組織信教公民到國(guó)外朝覲的處罰

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1、對(duì)擅自組織信教公民到國(guó)外朝覲的處罰1事項(xiàng)類型行政處罰2基本編碼3實(shí)施編碼4項(xiàng)目名稱主項(xiàng)名稱對(duì)擅自組織信教公民到國(guó)外朝覲的處罰子項(xiàng)名稱5實(shí)施主體融水苗族自治縣民族和宗教事務(wù)局6實(shí)施主體性質(zhì)法定機(jī)關(guān)7承辦機(jī)構(gòu)融水苗族自治縣民族和宗教事務(wù)局政策和宗教事務(wù)股8咨詢及監(jiān)督電話咨詢電話0772—5134337（縣民宗局政策和宗教事務(wù)股）監(jiān)督電話0772—5125787（縣政務(wù)中心行政效能監(jiān)督）9設(shè)定依據(jù)《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院第426號(hào)令）第四十三條第三款擅自組織信教公民到國(guó)外朝覲的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得的，沒收違法所

2、得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。10實(shí)施對(duì)象融水縣范圍內(nèi)擅自組織信教公民到國(guó)外朝覲的組織或個(gè)人。11行使層級(jí)縣級(jí)12權(quán)限劃分《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院第426號(hào)令）第四十三條第三款擅自組織信教公民到國(guó)外朝覲的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。13行使內(nèi)容《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院第426號(hào)令）第四十三條第三款擅自組織信教公民到國(guó)外朝覲的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。14法定辦結(jié)時(shí)限60日

3、。經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。需要繼續(xù)延長(zhǎng)的，報(bào)上一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。15處罰流程詳見附件。16結(jié)果名稱行政處罰決定書17運(yùn)行系統(tǒng)無—3—18責(zé)任事項(xiàng)1.立案責(zé)任：通過舉報(bào)、檢查或者其他方式發(fā)現(xiàn)擅自組織信教公民到國(guó)外朝覲的情況，予以審查，決定是否立案。2.調(diào)查取證責(zé)任：宗教事務(wù)部門對(duì)立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查。3.復(fù)核審查責(zé)任：核實(shí)調(diào)查報(bào)告，對(duì)擅自組織信教公民到國(guó)外朝覲的事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，

4、制作《行政處罰權(quán)利告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書。6.送達(dá)責(zé)任：將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。8.監(jiān)督責(zé)任：對(duì)擅自組織信教公民到國(guó)外朝覲的處罰情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。9.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。19追責(zé)情形因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，宗教事務(wù)部門及其工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任1.對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致

5、使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的.2.符合聽證條件、行政管理相對(duì)人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的.3.沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的.4.未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的.5.指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的.6.違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避，影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的.7.泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，造成不良后果的.8.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的.9.違反“罰繳分離”規(guī)定，或者將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的.10.對(duì)當(dāng)事人

6、進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的.11.依法應(yīng)當(dāng)移送其他行政部門或司法機(jī)關(guān)處理而不移送的.12.在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的.13.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的.14.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。20備注—3—廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量表現(xiàn)形式等級(jí)防控措施責(zé)任人41.受理立案環(huán)節(jié)：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自決定受理或立案；收受好處，徇私舞弊，應(yīng)立案不立案；玩忽職守，不能立案的立案；超越職權(quán)，擅自銷案等。中嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》規(guī)定。建立查處案件臺(tái)帳，定期進(jìn)行檢查；嚴(yán)格按照行政處罰事項(xiàng)受理、立案的有關(guān)規(guī)定辦理；

7、嚴(yán)格按照法規(guī)程序進(jìn)行監(jiān)督。融水縣政策法規(guī)和宗教事務(wù)股：潘華2調(diào)查取證環(huán)節(jié)：無故拖延案件調(diào)查取證；違反辦案程序，在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員少于兩人，沒有向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件，不履行告知、回避義務(wù)；利用職務(wù)之便向行政相對(duì)人索取、收受賄賂，謀取不正當(dāng)利益。高嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行調(diào)查取證；建立問責(zé)機(jī)制，對(duì)違反規(guī)定的人員嚴(yán)肅處理。融水縣政策法規(guī)和宗教事務(wù)股負(fù)責(zé)人：吳進(jìn)初案件承辦人：潘華3.審核決定環(huán)節(jié)：接受他人請(qǐng)求、收受他人好處，網(wǎng)開一面，為違法當(dāng)事人說情，干擾辦案；違反辦案程序或造成錯(cuò)案、假案引起復(fù)議、行政訴訟被撤銷或敗訴

8、。沒有認(rèn)真審查案件，造成審批和實(shí)際處理不一致。高堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；嚴(yán)格層級(jí)審批制度，認(rèn)真審核；堅(jiān)持處罰意見承辦案件處室集體合議制度，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則；對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰的，宗教事務(wù)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定；嚴(yán)格按照