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《從外商對(duì)華投資戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移看吉林省引進(jìn)外資策略的調(diào)整》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、從外商對(duì)華投資戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移看吉林省引進(jìn)外資策略的調(diào)整 摘要：“入世”后，外商對(duì)華投資戰(zhàn)略開始轉(zhuǎn)型，中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢也初顯端倪，引進(jìn)外資環(huán)境正在發(fā)生變化。因此，有必要對(duì)吉林省在引進(jìn)外資方面的優(yōu)勢、劣勢及所面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，并依此做出相應(yīng)的策略調(diào)整。 關(guān)鍵詞：外商對(duì)華投資；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；引資策略 在引進(jìn)外資上，中國正面臨著新的環(huán)境：一方面，隨著“人世”過渡期的結(jié)束，中國對(duì)外開放領(lǐng)域不斷拓寬，國民收入顯著增加，市場規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，外商在我國的直接投資戰(zhàn)略正在發(fā)生變化。另一方面，由于國內(nèi)各地區(qū)間在經(jīng)濟(jì)發(fā)
2、展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、資源狀況等方面存在差距，不僅導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移，同時(shí)也給外商投資產(chǎn)業(yè)和區(qū)位選擇帶來影響。吉林省作為老工業(yè)基地和近海內(nèi)陸省，如何在這一大背景下充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以引進(jìn)外資為重要引擎，快速提升自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量，是一個(gè)必須面對(duì)的重要課題。 一、“入世”后外商對(duì)華投資戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 (一)投資取向發(fā)生變化。中國經(jīng)濟(jì)的快速增長，使外商對(duì)中國市場的爭奪更為激烈，越來越多的國際企業(yè)開始從戰(zhàn)略角度思考自身的在華投資行為。以前，外商投資重點(diǎn)集中于本國即將處于比較劣勢，而東道國處于顯性或潛在比較優(yōu)勢的產(chǎn)
3、業(yè)。中國企業(yè)的崛起和外國同業(yè)間競爭的加劇，要求外商在投資中必須充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，使投資開始逐漸從勞動(dòng)密集型向資本乃至技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)拓展；投資意圖也從利用勞動(dòng)力資源的重生產(chǎn)型向生產(chǎn)、市場和研發(fā)并重型轉(zhuǎn)變。在電子通信、汽車及石化等行業(yè)表現(xiàn)得尤為突出?！ ?二)投資領(lǐng)域穩(wěn)步拓展。經(jīng)濟(jì)日趨服務(wù)化的趨勢，以及市場準(zhǔn)入的日益放松，大大刺激了對(duì)服務(wù)領(lǐng)域的國際投資。當(dāng)前，外商對(duì)中國的投資重點(diǎn)仍集中在制造業(yè)。但隨著各產(chǎn)業(yè)對(duì)服務(wù)需求的增加，制造業(yè)比重下降和服務(wù)業(yè)比重上升將成為今后外商對(duì)華投資的趨勢。特別是中國對(duì)“人世”承諾的兌現(xiàn)，國內(nèi)服務(wù)業(yè)投資限制的逐步
4、取消，服務(wù)業(yè)開始成為外商投資的新熱點(diǎn)。隨著中國產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化和高技術(shù)化的推進(jìn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、教育文化服務(wù)及社會(huì)專業(yè)服務(wù)業(yè)等將成為投資的重點(diǎn)行業(yè)。 (三)投資形式發(fā)生變化。國際企業(yè)在華經(jīng)驗(yàn)的積累及對(duì)中國市場認(rèn)知的日趨成熟，使其對(duì)中國的文化、經(jīng)濟(jì)、政治和法律環(huán)境已基本熟悉，再考慮到中國外資政策的松動(dòng)，外資購并政策和法規(guī)的逐步完善，以及國際企業(yè)控制技術(shù)、壟斷市場和提高運(yùn)營效率的需要，外商投資更加重視經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)及市場控制權(quán)的取得，使投資形式由初期的合資合作向獨(dú)資、并購、控股轉(zhuǎn)變?！ ?四)投資區(qū)位開始調(diào)整。外商出于區(qū)位效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集聚和人力資源
5、集聚效應(yīng)等方面的考慮，投資區(qū)位仍較為集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。但由于“珠三角”在接受投資上的飽和態(tài)勢，更多的外資開始轉(zhuǎn)向“長三角”4乃至環(huán)渤海地區(qū)。西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，一定程度刺激了外商對(duì)這些地區(qū)的投資?！ 《?、中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)向，也是各地區(qū)規(guī)劃自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制定新的引進(jìn)外資策略時(shí)必須考慮的重要因素。目前，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向看，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域正逐步轉(zhuǎn)向東北和中西部，沿海地區(qū)仍是承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模最大的地區(qū)，但出現(xiàn)了由南部沿海向中北部沿海轉(zhuǎn)移的跡象。東北和中西部將成為
6、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增長最快的地區(qū)。從轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)類型看，并非是單純的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而是在充分考慮承接地原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的一種選擇。東部地區(qū)重點(diǎn)承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，中部地區(qū)主要集中于傳統(tǒng)加工制造業(yè)，西部地區(qū)側(cè)重于重要原材料與能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)，東北地區(qū)主要承接配套裝備和交通運(yùn)輸設(shè)備制造及農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)。從轉(zhuǎn)移方式看，收購、兼并等資產(chǎn)重組方式將成為重點(diǎn)，在內(nèi)陸及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生產(chǎn)基地建設(shè)的興起，使單獨(dú)注冊的企業(yè)減少，而與大公司聯(lián)合注冊型的企業(yè)增多。在各地區(qū)產(chǎn)業(yè)力量對(duì)比未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的情況下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還處于試探性的初級(jí)階段，在宏觀上表現(xiàn)得
7、并不顯著，但主體的轉(zhuǎn)移意識(shí)已經(jīng)產(chǎn)生，并且在不斷增強(qiáng)，因而發(fā)生大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移只是時(shí)間問題?！ ∪?、新環(huán)境下吉林省引進(jìn)外資所面臨的形勢 隨著國外對(duì)華投資戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型以及中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)的新動(dòng)向，吉林省引進(jìn)外資的大環(huán)境正在發(fā)生變化。如何針對(duì)這種變化重新審視自身狀況及所面對(duì)的情勢并制定出切實(shí)可行的對(duì)策，是一個(gè)值得探討的問題。2000—2003年，吉林省年引進(jìn)外資規(guī)模保持在3億美元左右，從2004年起，引進(jìn)外資規(guī)模呈現(xiàn)出增長的趨勢，但規(guī)模仍偏小。此外，從外資的產(chǎn)業(yè)分布來看也極為不均衡。從產(chǎn)業(yè)間來看，流入吉林省的外資投向主要集中于二、三產(chǎn)業(yè)，
8、而第一產(chǎn)業(yè)所占份額則相對(duì)較少。截至2006年底，第二、三產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)際利用外資金額所占比重分別為82.7％和16.5％，其中，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的外資主要集中于交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，其比重
