鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法能力建設(shè)(ppt-52)

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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法能力建設(shè)2014年7月15日邵陽(yáng)市安監(jiān)局段紹興內(nèi)容提要一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法能力的構(gòu)成二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法能力建設(shè)的重要意義三、怎樣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法能力建設(shè)第一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法能力的構(gòu)成01POINT0203POINTPOINT隱患識(shí)別能力現(xiàn)場(chǎng)處置能力行政執(zhí)法技能。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民生命安全放在首位，把基層安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處.（一）隱患識(shí)別能力隱患的識(shí)別能力就是能根據(jù)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等，知道什么是隱患，哪些部位存在隱患，這是安全監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力的綜合體現(xiàn)，是搞好安全監(jiān)管的前提。這里所說(shuō)的隱患是廣義的隱

2、患，既包括可能會(huì)引發(fā)事故的事故隱患又包括無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)證上崗等違法行為?！景咐?013年6月3日6時(shí)10分許，位于吉林省長(zhǎng)春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)寶源豐公司）主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷。國(guó)務(wù)院公布的《吉林省長(zhǎng)春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報(bào)告》提出處理意見(jiàn)認(rèn)為：德惠市米沙子鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任兼安監(jiān)站站長(zhǎng)李云龍，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求全面正確地開(kāi)展米沙子鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作；未對(duì)寶源豐公司的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控；未對(duì)寶源豐公司制冷特殊工種操作人員持證上崗和工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的寶源豐公司沒(méi)有開(kāi)展安全生產(chǎn)培

3、訓(xùn)等問(wèn)題的跟蹤整改不落實(shí)。因涉嫌瀆職犯罪，6月30日被檢察機(jī)關(guān)立案。PPT模板下載：www.1ppt.com/moban/行業(yè)PPT模板：www.1ppt.com/hangye/節(jié)日PPT模板：www.1ppt.com/jieri/PPT素材下載：www.1ppt.com/sucai/PPT背景圖片：www.1ppt.com/beijing/PPT圖表下載：www.1ppt.com/tubiao/優(yōu)秀PPT下載：www.1ppt.com/xiazai/PPT教程：www.1ppt.com/powerpoint/Word教程：www.1ppt.com/word/Excel教程：www.1ppt.

4、com/excel/資料下載：www.1ppt.com/ziliao/PPT課件下載：www.1ppt.com/kejian/范文下載：www.1ppt.com/fanwen/試卷下載：www.1ppt.com/shiti/教案下載：www.1ppt.com/jiaoan/本案中的米沙子鎮(zhèn)安監(jiān)站長(zhǎng)，據(jù)說(shuō)到該公司進(jìn)行了18次檢查，對(duì)上述存在未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控、特種作業(yè)人員未持證上崗等隱患“視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞”“熟視無(wú)睹”，其根源就是安全監(jiān)管監(jiān)察能力薄弱，缺乏識(shí)別隱患的能力。。。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置能力在安監(jiān)行政執(zhí)法實(shí)際中，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為要依法正確處置，合理運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)處理措施、限期改正和

5、復(fù)查、查封扣押、立案查處等處置處理手段。您的內(nèi)容打在這里或者通過(guò)復(fù)制1、進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。2、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。3、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。4、對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)

6、當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定。（注：嚴(yán)格依據(jù)《行政強(qiáng)制法》實(shí)施）。。。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?？死斠阑馂?zāi)造成325名學(xué)生罹難圖為送葬的母親和親屬悲痛欲絕4·16韓國(guó)歲月號(hào)客輪沉沒(méi)事件總理辭職（三）行政執(zhí)法技能安全監(jiān)管行政執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)收集、詢(xún)問(wèn)調(diào)查、文書(shū)擬制等是非常重要的執(zhí)法技能，只有熟練運(yùn)用現(xiàn)代電子設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)收集、掌握科學(xué)有效的詢(xún)問(wèn)技巧、使用先進(jìn)設(shè)備快速擬制電子文書(shū)才能高效實(shí)施安監(jiān)行政執(zhí)法。第二部分加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法能力建設(shè)重要意義01POINT0203POINTPOINT是盡職履責(zé)的需要是避免履職風(fēng)險(xiǎn)的需要是適應(yīng)安全監(jiān)管新形勢(shì)需要近年來(lái)，隨著法制建設(shè)步伐的加

7、快，行政相對(duì)人的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域追責(zé)力度加強(qiáng)，安全生產(chǎn)監(jiān)管人員在履行職責(zé)過(guò)程中由于執(zhí)法不當(dāng)、執(zhí)法錯(cuò)誤、不作為、作為不當(dāng)、執(zhí)法不到位等損害了國(guó)家或服務(wù)對(duì)象利益，不可避免產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）第31條“對(duì)打擊非法生產(chǎn)不力的地方實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究。在所轄地域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒(méi)有采取有效措施予以