禽流感疫情應急處理預案

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1、寧?？h一市鎮(zhèn)人感染高致病性禽流感疫情應急處理預案1??總則1.1編制目的為了有效預防和控制人感染高致病性禽流感（以下簡稱人禽流感）疫情，將人禽流感防控工作納入法制化、科學化、規(guī)范化的管理軌道，確保早期發(fā)現(xiàn)疫情，及時采取積極有效的防控措施，防止疫情蔓延，最大程度地減少人禽流感大流行對公眾健康和社會造成的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定，制定本預案。1.2??編制依據(jù)本預案根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《全國衛(wèi)生系統(tǒng)人間禽流行性感冒疫情應急處理預案（試行）》、《浙江省衛(wèi)生廳人感染高致病性禽流感應急

2、預案（2005年修訂版）》、《寧?？h突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《寧波市衛(wèi)生系統(tǒng)人感染高致病性禽流感疫情應急處理預案》及其他有關規(guī)定編制。1.3??適用范圍本預案適用于預防和控制本鎮(zhèn)境內的人禽流感疫情。1.4??工作原則預防為主，常備不懈;統(tǒng)一領導，分級負責;依法管理，依靠科學;屬地管理，加強合作；平戰(zhàn)結合，快速反應。1.5??疫情分級根據(jù)禽流感疫情發(fā)生、傳播速度和范圍，以及是否出現(xiàn)人禽流感，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，并依次采用紅色、橙色、黃色和藍色表示。2??應急組織指揮體系及職責寧海縣一市鎮(zhèn)168突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組（以下簡稱領導小組）負責

3、人禽流感防控工作的組織、協(xié)調和領導，根據(jù)疫情控制需要，可設立監(jiān)測與疫情處理、醫(yī)療救治、新聞宣傳、社區(qū)防控、檢查督導、物資保障等專業(yè)組。監(jiān)測與疫情處理組、檢查督導組由防?？茽款^，醫(yī)療救治組由醫(yī)政科牽頭，新聞宣傳組由辦公室牽頭，社區(qū)防控組由醫(yī)政和愛衛(wèi)辦牽頭，物資保障組由后勤科牽頭?？h衛(wèi)生局衛(wèi)生應急辦公室承擔領導小組辦公室的職責。寧?？h應對突發(fā)事件公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┏袚夹g指導工作。3??監(jiān)測、預警、確認與報告3.1??監(jiān)測3.1.1??監(jiān)測機構各級疾病預防控制機構和衛(wèi)生行政部門指定的監(jiān)測哨點醫(yī)院。3.1.2??監(jiān)測網(wǎng)絡縣第一醫(yī)院為省級流感監(jiān)測哨點醫(yī)院，竹口衛(wèi)生院為市級監(jiān)測哨

4、點醫(yī)院。一市中心衛(wèi)生院是我縣監(jiān)測哨點。3.1.3??監(jiān)測內容（1）常態(tài)監(jiān)測在省內沒有出現(xiàn)禽流感疫情的情況下，按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求，一市中心衛(wèi)生醫(yī)院開展流感樣病例、不明原因肺炎病例和可能涉及傳染病的不明原因死亡病例的監(jiān)測。（2）非常態(tài)監(jiān)測省內外發(fā)生禽流感疫情并出現(xiàn)人禽流感確診病例，我院開展有病死禽接觸史的流感樣病例和肺炎病例的監(jiān)測工作。我縣出現(xiàn)禽流感疫情，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室作為監(jiān)測單位開展主動監(jiān)測。防?？屏⒓磳ΛF醫(yī)和從事禽類養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營等有關人員開展流感樣病例和不明原因肺炎病例的主動搜索。3.2??預警3.2.1??預測一市鎮(zhèn)防保科應加強人禽流感監(jiān)測預報體系的建設，建立常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和科

5、學分析制度，提高預測、預報的準確性。鎮(zhèn)168專家?guī)斐蓡T應經(jīng)常研究、分析各類人禽流感監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，對我鎮(zhèn)人禽流感疫情發(fā)展趨勢作出評估，并提出有效的預防措施建議和預警級別建議，及時向領導小組報告。3.2.2??預警的方式、方法（1）方式：根據(jù)禽流感疫情的性質、影響范圍、嚴重性、緊急程度，預警可以分成系統(tǒng)內預警和社會預警。系統(tǒng)內預警主要針對醫(yī)務人員，主要目的是增強預防措施，提高監(jiān)測能力和水平。社會預警針對社會公眾，主要目的是增強群眾自我防病能力。（2）方法：系統(tǒng)內預警可以采取通報、培訓等方法進行。社會預警一般通過新聞媒體以通告或公告形式發(fā)布。3.2.3??預警的發(fā)布、變更與解除鎮(zhèn)專家?guī)斐蓡T根據(jù)監(jiān)測信

6、息和本預案的規(guī)定及時評估并提出相應級別的預警意見，由領導小組批準。藍色、黃色和橙色預警為系統(tǒng)內預警，由領導小組辦公室向全鎮(zhèn)發(fā)布，并報縣政府應急辦公室。紅色預警時除發(fā)出系統(tǒng)內預警外，還向社會發(fā)出預警。社會預警由縣政府批準后發(fā)布。有關情況證明人禽流感發(fā)生的可能降低或增強，領導小組根據(jù)預警信息變化情況和專家?guī)斐蓡T評估意見，對原發(fā)布的預警信息予以變更（提高預警級別或降低預警級別）。預警的解除程序相同。3.3??確認3.3.1人禽流感實驗室檢測由寧波市疾病預防控制中心承擔，檢測結果報請省、國家CDC復核。3.3.2一市鎮(zhèn)接到我鎮(zhèn)首例人禽流感疑似病例報告后，應立即組織專家進行排查、核實和確認。并上報縣衛(wèi)生

7、局，由縣級派出專家組進行判定，如為全縣首例臨床診斷病例或確診病例應由市級專家組確認。3.3.3上報的人禽流感疑似病例、預警病例和醫(yī)學觀察病例，必需經(jīng)縣衛(wèi)生行政部門組織專家進行排查、核實和確認。一市鎮(zhèn)衛(wèi)生院應該嚴格按照衛(wèi)生部《人禽流感報告管理方案》進行報告。3.4??報告168任何單位和個人都有權向衛(wèi)生行政部門和政府及其有關部門報告禽流感疫情，也有權向上級政府部門舉報不履行或不按照規(guī)定履行職責的部門