北京科學(xué)技術(shù)委員會

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1、北京市科學(xué)技術(shù)委員會科技計劃項目經(jīng)費預(yù)算評審、政府采購、固定資產(chǎn)工作問答手冊2014年（第一版）北京市科學(xué)技術(shù)委員會-18-北京市科學(xué)技術(shù)委員會科技計劃項目經(jīng)費預(yù)算評審、政府采購、固定資產(chǎn)工作問答手冊編寫說明為更好的推進和完善科技項目經(jīng)費預(yù)算評審、政府采購和資產(chǎn)管理工作，力求便于查找，方便實用，解決相關(guān)單位工作中出現(xiàn)的問題和疑惑。我處對近年來預(yù)算評審、政府采購和資產(chǎn)管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題和相關(guān)單位咨詢率最多的問題進行了總結(jié)和梳理，并根據(jù)這些問題和相關(guān)政策文件以問答的形式編寫了本手冊。本手冊包含科技項目經(jīng)費預(yù)算評審、政府采購和資產(chǎn)管理3部分內(nèi)容37個問答。其中科技項目經(jīng)費預(yù)

2、算評審涉及20個問答，主要對預(yù)算編制、經(jīng)費使用和預(yù)算評審進行了解釋和說明；政府采購涉及10個問答，主要包括政府采購的形式、采購額度標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)等方面的內(nèi)容；資產(chǎn)管理涉及7個問答，主要解釋了資產(chǎn)購置和報廢標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)處置相關(guān)手續(xù)辦理和資產(chǎn)日常管理等方面內(nèi)容。本手冊的編印，得到了市財政局和市科委系統(tǒng)各單位的關(guān)心和支持，在此表示誠摯的謝意。由于時間有限，相關(guān)政策文件涉及面廣，編印工作難免有疏漏之處。使用中如發(fā)現(xiàn)手冊中有不妥之處，敬請廣大科技工作者及時向我處反映，以便及時修正。-18-第一部分科技項目經(jīng)費預(yù)算評審1、什么是科技經(jīng)費財政預(yù)算評審答：預(yù)算評審是指在項目（課題）立項后，對其申

3、報預(yù)算的政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟合理性，按照規(guī)范的審核程序和既定的標(biāo)準(zhǔn)進行審核的活動，預(yù)算編制要做到預(yù)算目標(biāo)實施與課題計劃進度、進度支出相匹配。2、財政預(yù)算評審范圍、評審方式如何確定？什么項目可以不評審？答：只評審該項目（課題）申請的當(dāng)年財政科技經(jīng)費預(yù)算，自籌資金不納入評審范圍，但要接受審計。財政經(jīng)費預(yù)算一年一評審，兩年都有財政經(jīng)費撥款的項目參加兩次評審，以此類推。如果項目(課題)執(zhí)行期為兩年財政經(jīng)費在第一年撥付，評審時只審核第一年的財政經(jīng)費，第二年的費用自籌解決。財政預(yù)算評審方式包括：1、直接評審方式：由市財政投資評審中心的財務(wù)專家實施評審，對審核結(jié)論出具評審報告。直

4、接評審范圍：信息化改造項目，以及其他經(jīng)財政審核認(rèn)為有必要直接評審的項目。2、聯(lián)合評審方式：由市財政局和市科委聯(lián)合召開評審會，市科委選取的領(lǐng)域技術(shù)專家和市財政評審中心的財務(wù)專家組成的專家組，實行評審組負(fù)責(zé)制并對審核結(jié)論出具評審報告。聯(lián)合評審范圍：預(yù)算申報金額200萬元（含200萬元）以上的項目。3、自評方式：由市科委遴選的中介機構(gòu)實施評審，對審核結(jié)論出具評審報告。自評范圍：預(yù)算申報金額200萬元以下的項目。-18-市財政科技經(jīng)費應(yīng)按要求參加經(jīng)費預(yù)算評審，屬下列范圍之一的項目（課題）可不參加評審：1、采取“后補助”、“貸款貼息”、“股權(quán)投資”“資本金注入”的支持方式的項目（課題

5、）；2、招投標(biāo)或涉密項目（課題）；3、政策法規(guī)已明確補助標(biāo)準(zhǔn)、范圍，并已制定相關(guān)經(jīng)費管理辦法的項目（課題）；按有關(guān)規(guī)定其他可不參加市財政預(yù)算評審的項目（課題）。3、財政評審工作中承擔(dān)單位、財政局、市科委的主要職責(zé)？答：承擔(dān)單位的職責(zé)：1、依據(jù)科技項目的實際用途安排資金計劃及支出進度。2、配合科委做好相關(guān)財政評審材料準(zhǔn)備工作。參加財評會，并根據(jù)評審會要求提供相應(yīng)預(yù)算補充說明材料。3、按要求做好財評結(jié)果的確認(rèn)工作，承擔(dān)單位在接到評審結(jié)論后應(yīng)在2個工作日內(nèi)將意見反饋市科委，逾期未反饋的，視同項目承擔(dān)單位同意評審結(jié)論。財政局的主要職責(zé)：1、提出專項資金預(yù)算編制要求，確定預(yù)算評審范圍

6、；2、確定預(yù)算評審原則及評審標(biāo)準(zhǔn)；3、負(fù)責(zé)專項資金項目預(yù)算直接評審；4、-18-與市科委聯(lián)合組織實施專項資金項目預(yù)算聯(lián)合評審，并根據(jù)專家組意見出具項目預(yù)算評審報告。市科委的主要職責(zé)：1、確定預(yù)算評審原則及評審流程；2、評審的組織與管理工作；3、收集整理評審資料并及時歸檔。4、科技項目（課題）預(yù)算編制的要求？答：1、科技項目經(jīng)費預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟合理性和任務(wù)完成的可行性原則。2、科技項目經(jīng)費預(yù)算編制時應(yīng)當(dāng)編制來源預(yù)算與支出預(yù)算。3、由多個單位共同承擔(dān)一個科技項目的，應(yīng)當(dāng)分別編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費預(yù)算等。4、科技項目經(jīng)費預(yù)算應(yīng)當(dāng)由科技項目負(fù)

7、責(zé)人與主持單位（承擔(dān)單位）財務(wù)人員共同參與編制。5、科技項目（課題）實施方案或可行性研究報告中的工作內(nèi)容和預(yù)算必須保持一致5、會議定點單位和印刷定點單位如何查詢？答：在網(wǎng)頁中搜索北京市政府采購中（http://www.bgpc.gov.cn/）進入首頁，在屏幕右下方點擊“會議定點”“印刷定點”即可查詢。6、評審時對項目（課題）財政資金支出的時間要求？-18-答：為增強政府統(tǒng)籌配置資源的能力，提高財政資金使用效率，根據(jù)市財政局《關(guān)于印發(fā)北京市市級行政事業(yè)單位財政性結(jié)余資金管理辦法的通知》京財預(yù)【2013】2024號文