[精品文案]社會保障統(tǒng)計(jì)國際比較與借鑒

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1、社會保障統(tǒng)計(jì)國際比較與借鑒*摘要：本文通過對四大國際組織、三個代表國家社會保障統(tǒng)計(jì)的比較分析，總結(jié)出國際社會保障支出統(tǒng)計(jì)的口徑差異主要集中在其所包括的社會保障項(xiàng)目、主體和形式三方面。呼吁國際社會關(guān)注社會保障統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)問題，以使社會保障統(tǒng)計(jì)在其國際比較、理論研究和方向道路選擇方面發(fā)揮應(yīng)有作用。中國在構(gòu)建社會保障統(tǒng)計(jì)的起始階段，尤需注意英、美、日三國將社會保障作為獨(dú)立大類在統(tǒng)計(jì)年鑒中單獨(dú)列示；借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn)建立社會保障收支統(tǒng)計(jì)體系，并通過來源法、部門法、項(xiàng)目法和對象法的選擇完成社會保障支出統(tǒng)計(jì)。關(guān)鍵詞：社會保障；統(tǒng)計(jì)；國

2、際比較中圖分類號：C829.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：AInternationalComparisonandReferenceofSocialSecurityStatisticAbstract:Byanalyzingsocialsecuritystatisticsinfourinternationalorganizationsandthreecountries,thispaperfindsthatstatisticalcriteriaofsocialsecurityexpendituredifferfromeachother

3、mainlyintheiritems,bodies,andforms.Therefore,internationalsocialsecuritystatisticalstandardsshouldbepaidmoreattentionandbeappliedtointernationalcomparison,theoreticalstudies,androutechoice.Theexperienceoflistingsocialsecurityasaseparateclassificationinstatist

4、icalyearbookinUK,USA,andJapanishelpfultosettingupChinesesocialsecuritystatistics.Also,weneedtostudyEU’sexperiencesanddooursocialsecurityexpenditurestatisticsbychoosingamongsourceapproach,sectorapproach,projectapproach,andobjectapproach.KeyWords：socialsecurity

5、；statistic；Internationalcomparison從20世紀(jì)70年代到現(xiàn)今，世界各國一直都在努力探尋社會保障改革的方向和道路，迫切需要社會保障的國際比較和理論指導(dǎo)。然而由于缺乏統(tǒng)一的國際通用統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，各國社會保障統(tǒng)計(jì)資料無法進(jìn)行對比。從20世紀(jì)90年代后期，國際上陸續(xù)有學(xué)者關(guān)注社會保障統(tǒng)計(jì)口徑問題，但有關(guān)理論和實(shí)踐仍嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)需要。中國目前尚未建立起社會保障統(tǒng)計(jì)體系，也尚未見到有關(guān)社會保障統(tǒng)計(jì)口徑與標(biāo)準(zhǔn)的國際比較研究。建立社會保障統(tǒng)計(jì)體系是中國社會管理的重要基礎(chǔ)工程，也是服務(wù)型政府建設(shè)的重要

6、內(nèi)容。一、四大國際組織的社會保障統(tǒng)計(jì)目前四大國際組織建立的社會保障統(tǒng)計(jì)體系，有的是進(jìn)行收支統(tǒng)計(jì)，有的只進(jìn)行支出統(tǒng)計(jì)，其中建立最早的是國際勞工組織；統(tǒng)計(jì)口徑最寬的是OECD，最窄的是世界銀行；統(tǒng)計(jì)內(nèi)容最全的是歐盟。（一）四大國際組織社會保障統(tǒng)計(jì)的發(fā)展簡況1.國際勞工組織（ILO）從1949年開始社會保障給付費(fèi)（CostofSocialSecurity）統(tǒng)計(jì)，曾進(jìn)行過19次社會保障調(diào)查，匯集各國數(shù)據(jù)發(fā)表社會保障國際比較資料。但從1996年開始，由于考慮到與其他國際組織有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的整合，ILO對社會保障給付費(fèi)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

7、和方法進(jìn)行了較大修改，致使以往統(tǒng)計(jì)的連續(xù)性斷裂，無法再用其進(jìn)行國際比較。2.世界經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）于1996年開始發(fā)布社會支出（SocialExpenditure）統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)形成了專門的統(tǒng)計(jì)資料庫（SOCX）。SOCX比ILO的社會保障范圍寬泛，除一般的社會保障項(xiàng)目外，還包括了福利設(shè)施配置費(fèi)等非個人轉(zhuǎn)移性支出，故其統(tǒng)計(jì)的社會支出比ILO的社會保障費(fèi)要大得多。繼ILO的社會保障費(fèi)統(tǒng)計(jì)國際比較中斷后，OECD的社會支出統(tǒng)計(jì)使發(fā)達(dá)國家間社會保障支出比較成為可能，但SOCX體系中沒有關(guān)于社會保障資金來源的統(tǒng)計(jì)。

8、3.歐洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（EU）于1996年建立了社會保障資金來源和支付綜合統(tǒng)計(jì)體系（ESSPROS），其中作為社會保障支出統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的是社會保護(hù)費(fèi)（SocialProtectionExpenditure）。由于EU目前已經(jīng)包括了27個成員國，而且其社會保障統(tǒng)計(jì)體系包括收入與支出兩方面的統(tǒng)計(jì)，因此該統(tǒng)計(jì)體系利用價值較高。4.世界銀行于1996年建立社會保障收支統(tǒng)計(jì)，包括社會保障捐款