淺析歷史文化街區(qū)規(guī)劃保護

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1、淺析歷史文化街區(qū)規(guī)劃保護1、相關定義1.1、其他國家有關歷史街區(qū)保護規(guī)劃的法律概念法律概念指在世界各國的有關歷史保護的法律中確定的一些概念。由于各國的社會經(jīng)濟發(fā)展背景、歷史文化背景不同,因此,表現(xiàn)出不同的歷史街區(qū)保護的概念(表1-02)。6李晨,”歷史文化街區(qū)”相關概念的生成、解讀與辨析[J],規(guī)劃師,2011(4):100-1037伍江、王林,歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃編制與管理[M],上海:同濟大學出版社,2007:3國家法律概念概念來源概念內(nèi)涵法國保護區(qū)(secteurssauvegardés)《馬爾羅法令》1962年

2、8月4日體現(xiàn)了歷史的、美學的特征或者從本質(zhì)上足以對其整體或者部分建筑群進行保護、修復和價值重現(xiàn)的區(qū)域建筑、城市和景觀遺產(chǎn)保護區(qū)(ZPPAUP)《分權法》1983年1月7日一方面替代原來的歷史建筑周邊500m半徑保護范圍,另一方面還包括其他有特色的遺產(chǎn)?！暗貐^(qū)或街區(qū)所具有的需要保護的建筑的、歷史的、遺存的或者景觀的價值保護是確定保護區(qū)范圍的首要考慮因素”表1-02世界各國有關歷史街區(qū)保護規(guī)劃的法律概念(資料來源:根據(jù)伍江、王林,歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃編制與管理整理)1.2、歷史文化街區(qū)的概念及保護與更新內(nèi)容2.2.1歷史文

3、化街區(qū)的概念2.2.1歷史文化街區(qū)的概念國際上,1933年8月,在國際上第一次提到了”歷史街區(qū)”的概念。在《雅典憲章》中提出,”對有歷史紀念價值的建筑和地區(qū)不可加以破壞,均應妥為保存好”-10-[18]。雖然當時保護的重點還著重于歷史建筑,歷史文化街區(qū)的概念還比較模糊,但在國際憲章中出現(xiàn)了歷史文化街區(qū)已經(jīng)被作為保護對象的內(nèi)容。國際古跡遺址理事會于1987年10月在美國華盛頓順利通過了《華盛頓憲章》,成為了國際上通過的第二個國際性法規(guī)性文件。在國內(nèi),1982年,國務院第一次公布了新的一批國家歷史文化名城。國務院特別提出:”

4、對于特別集中反映了歷史文化的老城區(qū),更需要采取有效措施對其嚴加保護”,然而此時,我國雖然還沒有形成”歷史街區(qū)”的概念,但國家己經(jīng)注意到了關于文物建筑一定范圍地區(qū)的保護問題的存在。在1985年我國建設部提出了關于建設”歷史性傳統(tǒng)街區(qū)”的指示,規(guī)定為:對文物古跡相對比較集中或能夠較完整地體現(xiàn)出某一特定歷史時期傳統(tǒng)風貌和民族特色的街區(qū)等也要予以相關的保護”,并核定公布為地方各級”歷史文化保護區(qū)”[22]。1986年,我國正式提出了”歷史街區(qū)”的概念。學者王爾敏曾說:”歷史者,人類留存之重要活動記錄,足以參酌而資以了解過去與未來

5、者也”[23],概念中表達了城市歷史”不單是過去的影子,而且也是未來的參照物”的思想理念。在2005年出版了《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范(GB50357-2005)》中規(guī)定的歷史文化街區(qū)的概念是:”經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布應予重點保護的歷史地段,稱為歷史文化街區(qū)”[24],這是我國對歷史文化街區(qū)法律上的定義。2008年8月1日正式施行《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》,條例中對”歷史文化街區(qū)”的整體保護提出了控制性要求。綜上所述,”歷史文化街區(qū)”是指保存文物特別豐富,歷史建筑集中或成片,而且能夠較完整和真實地體現(xiàn)

6、出傳統(tǒng)格局和歷史風貌并具有一定規(guī)模的區(qū)域[25]。1.3、歷史街區(qū)保護與更新規(guī)劃概念分析市中的歷史街區(qū)是歷史上某一時期的產(chǎn)物,有的較完整地保持了最初的風格,但更多的歷史街區(qū)是在歷史的過程中逐步演變形成的,是至今仍在發(fā)展的城市生活區(qū)域,歷史街區(qū)不斷生長、更新,使它具有經(jīng)久不衰的生命力。由于城市社會背景、經(jīng)濟結構、生活觀念及方式發(fā)生了變更,原有的歷史街區(qū)已不適應現(xiàn)代人的生活,建筑質(zhì)量老化,基礎設施陳舊,居住環(huán)境惡化等問題日益顯現(xiàn),如何在居住環(huán)境整治和基礎設施更新改造的過程中,維護好城市的個性特征,處理好歷史街區(qū)保護與更新發(fā)展

7、的關系是擺在我們面前的現(xiàn)實問題。歷史街區(qū)作為舊城的歷史遺存,無論是未經(jīng)干預自然形成的,還是由人工精心設計的,都是城市歷史進程的產(chǎn)物,都能集中反映城市特色和傳統(tǒng)。它的保護與更新是對城市傳統(tǒng)風貌最直接的保護和繼承。保護與更新似乎是一個老課題,城市在其發(fā)展過程中,城市的職能勢必作出與之相適應的調(diào)整與變更,這就是城市的”新陳代謝”過程。面對一座城市,”新”與”舊”是城市演進過程中的一對矛盾,”舊城”承擔了全面的城市功能,”更新”則保持城市歷史文化的延續(xù)性。西安是一座歷史悠久的文化古城,自古人文昌盛,古跡眾多,眾多的文物古跡、歷史

8、街區(qū)分散在老城中,親切的表達了古都的濃厚韻味。在經(jīng)歷了90年代的嚴重破壞之后,西安老城內(nèi)的歷史街區(qū)已所剩無幾。保護好風貌尚存的歷史街區(qū),就成為西安老城區(qū)保護最為核心和最為具體的內(nèi)容。西安老城區(qū)應突出古都神韻,體現(xiàn)出帝王之都的大氣與恢弘,老城區(qū)風貌控制應以明清風貌為主,唐風為輔,突出明代府城的風貌,在一些地段出現(xiàn)唐代的