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1、北京市司法行政機關公證類行政處罰裁量基準(試行)第一章??總則第一條??為規(guī)范北京市公證類行政處罰自由裁量權,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公證法》(以下簡稱《公證法》)、《公證程序規(guī)則》、《公證機構執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》,制定本基準。第二條??本基準適用于北京市公證類違法行為行政處罰的裁量。第三條??本基準執(zhí)法主體為北京市司法局。第四條??本基準中各類違法行為依據社會危害性劃定為A、B二個基礎裁量檔次。其中:“違法行為本身社會危害性嚴重的”對應A檔,“違法行為本身社會危害性一般的”對應B檔。第五條??本基準
2、中,針對各類違法行為設定的基礎裁量檔,其對應的裁量幅度為依法從較輕處罰的下限至給予從重處罰的上限。具體裁量基準見《北京市司法行政機關公證類行政處罰裁量基準表(試行)》。第六條??實施公證類行政處罰,應當根據違法行為情節(jié)輕重確定處罰幅度,同時應當對行為人是否具有從輕、減輕、從重等情形進行全面分析、綜合判斷后做出裁量。第七條?違法行為有以下情形之一的,屬于情節(jié)較輕:(一)給當事人、第三人或者社會公共利益造成的損失較小;(二)涉及財產數額較小,或者違法所得數額較?。唬ㄈ┰斐刹涣忌鐣绊戄^?。唬ㄋ模┢渌楣?jié)較輕的情形。第八條??違法行為有以下情形之一
3、的,屬于情節(jié)較重:(一)給當事人、第三人或者社會公共利益造成較大損失;(二)涉及財產數額較大或違法所得數額較大;(三)造成不良社會影響較大;(四)其他情節(jié)較重的情形。第九條??違法行為有以下情形之一的,屬于情節(jié)嚴重:(一)給當事人、第三人或者社會公共利益造成重大損失的;(二)性質、情節(jié)惡劣,嚴重損害行業(yè)形象,造成惡劣社會影響的;(三)同時有兩項以上違法行為或者違法涉案金額巨大的;(四)在司法行政機關查處違法行為期間,拒不糾正或者繼續(xù)實施違法行為,拒絕提交、隱匿、毀滅證據或者提供虛假、偽造的證據的;(五)其他依法應當從重處罰的。第十條??具有下列
4、情形之一的,應當依法從輕或減輕行政處罰:(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;(二)主動報告,積極配合司法行政機關查處違法行為的;(三)受他人脅迫實施違法行為的;(四)其他依法應當從輕或者減輕處罰的。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。第二章??違法行為裁量檔次第十一條??公證機構違反《公證法》第十三條第(三)項規(guī)定,以詆毀其他公證機構、公證員或者支付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業(yè)務的,其行為屬于基礎裁量B檔。依據《公證法》第四十一條第(一)項的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“警告、一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所
5、得的,沒收違法所得”,按照不同違法情節(jié)劃分為“警告;有違法所得的,沒收違法所得”、“一萬元以上三萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得”、“三萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得”三個基礎裁量階次。第十二條??公證員違反《公證法》第四十一條第(一)項規(guī)定,以詆毀其他公證機構、公證員或者支付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業(yè)務的,其行為屬于基礎裁量A檔。依據《公證法》第四十一條第(一)項的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“警告、一千元以上五千元以下罰款、三個月以上六個月以下停止執(zhí)業(yè);有違法所得的,沒收違法所得”,按照不同違法情節(jié)劃分為
6、“警告;有違法所得的,沒收違法所得”、“一千元以上三千元以下罰款,并可以給予三個月以上六個月以下停止執(zhí)業(yè)的行政處罰;有違法所得的,沒收違法所得”、“三千元以上五千元以下罰款,并可以給予三個月以上六個月以下停止執(zhí)業(yè)的行政處罰;有違法所得的,沒收違法所得”三個基礎裁量階次。第十三條??公證機構違反《公證法》第十三條第(五)項規(guī)定,違反規(guī)定的收費標準收取公證費的,其行為屬于基礎裁量B檔。依據《公證法》第四十一條第(二)項的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“警告、一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得”,按照不同違法情節(jié)劃分為“警告;有違法
7、所得的,沒收違法所得”、“一萬元以上三萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得”、“三萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得”三個基礎裁量階次。第十四條??公證員違反《公證法》第二十三條第(一)項規(guī)定,同時在二個以上公證機構執(zhí)業(yè)的,其行為屬于基礎裁量A檔。依據《公證法》第四十一條第(三)項的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“警告、一千元以上五千元以下罰款、三個月以上六個月以下停止執(zhí)業(yè);有違法所得的,沒收違法所得”,按照不同違法情節(jié)劃分為“警告;有違法所得的,沒收違法所得”、“一千元以上三千元以下罰款,并可以給予三個月以上六個月以下停止
8、執(zhí)業(yè)的行政處罰;有違法所得的,沒收違法所得”、“三千元以上五千元以下罰款,并可以給予三個月以上六個月以下停止執(zhí)業(yè)的行政處罰;有違法所得的,沒收違法所得