有序用電管理辦法

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1、有序用電管理辦法　北京市、河北省、河南省、陜西省發(fā)展改革委，各省、自治區(qū)、直轄市工信委(經(jīng)信委、工信廳、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委)、物價局，吉林省、江西省能源局，國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司，中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司、中國長江電力股份有限公司、中國神華集團公司、國家開發(fā)投資公司：　　為貫徹落實國務院要求，加強電力需求側(cè)管理，做好有序用電工作，我委制定了《有序用電管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。　　國家發(fā)展改革委　　二○一一年四月二十一

2、日　　有序用電管理辦法　　第一章總則　　第一條為落實科學發(fā)展觀，加強電力需求側(cè)管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，保障社會用電秩序，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法?！　〉诙l本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)有序用電管理工作?！　〉谌龡l本辦法所稱有序用電，是指在電力供應不足、突發(fā)事件等情況下，通過行政措施、經(jīng)濟手段、技術方法，依法控制部分用電需求，維護供用電秩序平穩(wěn)的管理工作?！　〉谒臈l有序用電工作遵循安全穩(wěn)定、有保有限、注重預防的原則?！　〉谖鍡l國家

3、發(fā)展和改革委員會負責全國有序用電管理工作，國務院其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關工作。　　縣級以上人民政府電力運行主管部門負責本行政區(qū)域　　內(nèi)的有序用電管理工作，縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關工作?！　〉诹鶙l電網(wǎng)企業(yè)是有序用電工作的重要實施主體；電力用戶應支持配合實施有序用電?！　〉诙路桨妇幹啤　〉谄邨l各省級電力運行主管部門應組織指導省級電網(wǎng)企業(yè)等相關單位，根據(jù)年度電力供需平衡預測和國家有關政策，確定年度有序用電調(diào)控指標，并分解下達各地市電力運行主管部門。　　第八條各地市電

4、力運行主管部門應組織指導電網(wǎng)企業(yè)，根據(jù)調(diào)控指標編制本地區(qū)年度有序用電方案。地市級有序用電方案應定用戶、定負荷、定線路。　　第九條各省級電力運行主管部門應匯總各地市有序用電方案，編制本地區(qū)年度有序用電方案，并報本級人民政府、國家發(fā)展和改革委員會備案。　　第十條編制年度有序用電方案原則上應按照先錯峰、后避峰、再限電、最后拉閘的順序安排電力電量平衡?！　「骷夒娏\行主管部門不得在有序用電方案中濫用限電、拉閘措施，影響正常的社會生產(chǎn)生活秩序?！　〉谑粭l編制有序用電方案原則上優(yōu)先保障以下用電：　　(一)應急指揮和

5、處置部門，主要黨政軍機關，廣播、電視、電信、交通、監(jiān)獄等關系國家安全和社會秩序的用戶；　　(二)危險化學品生產(chǎn)、礦井等停電將導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業(yè)的保安負荷；　　(三)重大社會活動場所、醫(yī)院、金融機構、學校等關系群眾生命財產(chǎn)安全的用戶；　　(四)供水、供熱、供能等基礎設施用戶；　　(五)居民生活，排灌、化肥生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；　　(六)國家重點工程、軍工企業(yè)?！　〉谑l編制有序用電方案應貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策，原則上重點限制以下用電：　　(一)違規(guī)建成或在建項目；　　(二)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)

6、整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)；　　(三)單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業(yè)；　　(四)景觀照明、亮化工程；　　(五)其他高耗能、高排放企業(yè)。　　第十三條各級電力運行主管部門和電網(wǎng)企業(yè)應及時向社會和相關電力用戶公布有序用電方案，加強宣傳并組織演練?！　〉谑臈l有序用電方案涉及的電力用戶應加強電能管　　理，編制具有可操作性的內(nèi)部負荷控制方案。電網(wǎng)企業(yè)應充分利用電力負荷管理系統(tǒng)等技術手段給予幫助指導。　　第十五條重要用戶應按照國家有關規(guī)定配置應急保安電源?！　〉谑鶙l本地區(qū)電力供需平衡發(fā)生重大變化

7、時，省級電力運行主管部門應及時調(diào)整年度有序用電方案?！　〉谌骂A警管理　　第十七條各級電力運行主管部門應定期向社會發(fā)布電力供需平衡預測、有序用電方案、相關政策措施等供用電信息，并可委托電網(wǎng)企業(yè)披露月度及短期供用電信息。　　第十八條各省級電網(wǎng)企業(yè)應密切跟蹤電力供需變化，預計因各種原因?qū)е码娏霈F(xiàn)缺口的，應及時報告相關省級電力運行主管部門?！　〉谑艞l各級電力運行主管部門和電網(wǎng)公司應及時向社會發(fā)布預警信息。原則上按照電力或電量缺口占當期最大用電需求比例的不同，預警信號分為四個等級：　?、窦墸禾貏e嚴重(紅色

8、、20%以上)；　?、蚣墸簢乐?橙色、10%-20%)；　　Ⅲ級：較重(黃色、5%-10%)；　?、艏墸阂话?藍色、5%以下)?！　〉谒恼路桨笇嵤　〉诙畻l各省級電力運行主管部門應根據(jù)電力供需情況，及時啟動有序用電方案，并報告本級人民政府、國家發(fā)展和改革委員會。　　第二十一條有序用電方案實施期間，電網(wǎng)企業(yè)應在電力運行主管部門指導下加強網(wǎng)省間余缺調(diào)劑和相互支援。發(fā)電企業(yè)應加強設備運行維護和燃料儲運。電力用戶應加強節(jié)電管理，有序