國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定

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1、國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見稿)第一章總則第一條為了加強國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理,保障國境口岸公共衛(wèi)生安全,保護出入境人員健康,根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《公共場所衛(wèi)生管理條例》《國際衛(wèi)生條例(2005)》《中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督辦法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于對國境口岸和出入境交通工具實施的衛(wèi)生監(jiān)督(以下統(tǒng)稱國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督)。國境口岸從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù))、飲用水供應(yīng)、公共場所經(jīng)營、出入境貨物儲存場地經(jīng)

2、營單位(以下統(tǒng)稱經(jīng)營者),口岸運營者和出入境交通工具運營者應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。出入境航空器航空配餐加工和供應(yīng)單位(以下簡稱航空配餐企業(yè))按照食品生產(chǎn)單位管理。出入境交通工具食品供應(yīng)單位按照食品銷售單位管理。餐飲服務(wù)單位不包含食品攤販。第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。20國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫部門(以下簡稱檢驗檢疫部門)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。檢驗檢疫部門對國境口岸從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、飲用水供應(yīng)和公共場所經(jīng)營的單位實施衛(wèi)生許可管理,具體規(guī)定按照《國

3、境口岸衛(wèi)生許可管理辦法》要求執(zhí)行。第四條經(jīng)營者、口岸運營者和出入境交通工具運營者是國境口岸衛(wèi)生安全第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)以及相關(guān)衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,配合檢驗檢疫部門實施口岸衛(wèi)生監(jiān)督,不得拒絕、阻撓、干涉。第五條檢驗檢疫部門按照風(fēng)險管理、分級管理和誠信管理的原則開展國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督工作。第六條檢驗檢疫部門設(shè)立國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員,開展國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督工作。第二章衛(wèi)生要求第一節(jié)一般規(guī)定第七條國境口岸、出入境交通工具應(yīng)當(dāng)符合下列衛(wèi)生要求:(一)保持環(huán)境整潔。(二)對生活垃圾、生活污水進行無害化處理及污染防治,防止其

4、污染環(huán)境和水源。(三)控制病媒生物密度,使其數(shù)量降低到不足為害的程度。(四)法律法規(guī)及強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。第八條20經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生安全管理制度及衛(wèi)生安全檔案,配備專職或兼職衛(wèi)生安全管理人員,定期開展衛(wèi)生安全自查。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行衛(wèi)生安全知識培訓(xùn),合格后方可上崗。鼓勵和支持經(jīng)營者采用先進的技術(shù)、管理規(guī)范和質(zhì)量控制體系,向具有法定資質(zhì)的機構(gòu)送檢或配備先進檢測設(shè)備自行檢測,提高衛(wèi)生安全水平。第九條經(jīng)營者和出入境交通工具運營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行相應(yīng)的從業(yè)人員健康管理制度,建立從業(yè)人員健康檔案。以下人員應(yīng)當(dāng)每年進行健康

5、體檢,取得有效健康證明后方可上崗:(一)從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員。(二)在出入境交通工具上接觸直接入口食品的從業(yè)人員。(三)在公共場所直接為消費者服務(wù)的從業(yè)人員。(四)飲用水供應(yīng)單位直接從事供、管水的人員?;加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全、飲用水安全及公共場所安全疾病的人員,不得從事前款規(guī)定的工作。第十條經(jīng)營者、口岸運營者和出入境交通工具運營者應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的食品安全事故處置預(yù)案、公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或生活飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案,定期檢查各項安全防范措施的落實情況,及時消除事故隱患。發(fā)生

6、上述安全事故的,應(yīng)當(dāng)立即處置,防止危害擴大,并及時向檢驗檢疫部門報告。第十一條20經(jīng)營者、口岸運營者和出入境交通工具運營者應(yīng)當(dāng)配備安全、充足、有效的預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備,并及時清運廢棄物。第二節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營第十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,做好采購驗收、儲存運輸及食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制,保證食品安全。第十三條航空配餐企業(yè)的采購驗收、儲存、加工、配送裝機等過程應(yīng)當(dāng)符合《航空食品衛(wèi)生規(guī)范》(GB31641)的有關(guān)要求。航空配餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食

7、品安全質(zhì)量管理體系。第十四條餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,符合下列要求:(一)操作人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個人衛(wèi)生。(二)保持食品加工經(jīng)營場所的內(nèi)外環(huán)境整潔,消除鼠類、蠅類、蟑螂和其他病媒生物及其孳生條件;儲存食品原料的場所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔,分類、分架、隔墻、離地存放食品原料,并定期檢查、處理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期限的食品,禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。20(三)定期維護食品原料運輸、食品加工、儲存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)備與設(shè)施,及時清理清洗,必要時消毒,確保衛(wèi)生安全。運輸保溫、冷藏

8、(凍)食品應(yīng)當(dāng)有與提供的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的保溫、冷藏(凍)設(shè)備設(shè)施。(四)用于餐飲加工操作的工具、設(shè)備必須無毒無害,標(biāo)志或者區(qū)分明顯,并做到分開使用,定位存放,用后洗凈,保持清潔;接觸直接入口食品的工具、設(shè)備應(yīng)當(dāng)在使用前進行消毒。(五)制作加工過程中,應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及食品原料,發(fā)現(xiàn)腐敗變質(zhì)或者

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