xx縣2011年農(nóng)村清潔工程實施方案

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1、婺源縣2011年農(nóng)村清潔工程實施方案（討論稿）為切實貫徹落實省委、省政府提出“生態(tài)立省、綠色崛起，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略，全面提升我縣城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量，加快“中國最美的鄉(xiāng)村”和“世界最大生態(tài)文化大公園”的建設(shè)步伐，深入推進農(nóng)村清潔工程建設(shè)，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合2010年我縣工作實際，制定本實施方案。一、工作目標2011年，我縣農(nóng)村清潔工程的總體目標是：繼續(xù)強化兩個建設(shè)（即隊伍、設(shè)施建設(shè)），抓好三個環(huán)節(jié)（即垃圾分類、回收、運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)），完善一個體系（即垃圾無害化處理體系）,力爭實現(xiàn)全縣農(nóng)村生活垃圾收集率達到82%以上，垃圾處理率達

2、到92%以上，在抓好原有清潔農(nóng)村任務(wù)村建設(shè)基礎(chǔ)上，大力開展2011年新增296個任務(wù)村的農(nóng)村清潔工程建設(shè)，確保農(nóng)村清潔工程“兩年面上推開”工作取得實效，從而有效控制農(nóng)村垃圾污染，確保農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。二、基本原則1、政府主導(dǎo)，全民參與。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的主導(dǎo)作用,相關(guān)部門、單位的配合作用，鼓勵和引導(dǎo)群眾及社會力量參與、支持農(nóng)村清潔工程工作，進一步加大縣級財政對農(nóng)村清潔工程的支持力度。2、統(tǒng)籌規(guī)劃,力求適用。要著眼當前,兼顧長遠,科學系統(tǒng)地規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村垃圾收集處理體系,充分利用現(xiàn)有縣城垃圾處理場的處理能

3、力,共建共享。同時要合理選擇適合農(nóng)村實際的經(jīng)濟、適用、安全的收集處理方式和技術(shù)。3、突出重點，逐步推進。著重抓好公路主干線、沿線村莊、河道、集鎮(zhèn)所在地、行政村所在地（含居委會、社區(qū)）、景區(qū)景點、新農(nóng)村建設(shè)試點村、“花開百村”工程村莊、景區(qū)（點）等的農(nóng)村垃圾無害化處理工作，條件成熟的村組同步開展；力爭明年底全縣農(nóng)村清潔工程建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。4、科學治理,資源利用。在對縣、鄉(xiāng)、村的垃圾采取清掃、清運、處理等治理措施,保持農(nóng)村良好環(huán)境衛(wèi)生的同時，努力提高生活垃圾處理的減量化、資源化和無害化水平。三、工作步驟1、宣傳動員階段（2011年3月1日至20

4、11年4月20日）。2011年，我縣農(nóng)村清潔工程新增任務(wù)村數(shù)為296個，縣、鄉(xiāng)兩級要分別召開動員大會，明確工作目標和要求，對工作進行安排部署；各村委會要通過召開群眾大會、張貼標語、辦宣傳欄、發(fā)放宣傳單等形式，廣泛宣傳此項工作的目的意義和主要內(nèi)容，動員全社會力量積極參與。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要根據(jù)本行政區(qū)域特點，在前期工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村清潔工程2011年度實施方案，方案中要明確組織機構(gòu)、人員設(shè)置、工作步驟、處理模式、設(shè)施建設(shè)、獎補措施、等，于4月20日前上報縣農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2、設(shè)施建設(shè)階段（2011年1月

5、1日至2011年6月30日）。在原有設(shè)施基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排設(shè)施建設(shè)：一是繼續(xù)加大農(nóng)戶“兩桶一袋”、村垃圾桶（垃圾池）、垃圾分類棚屋、垃圾末端處理等設(shè)施建設(shè)；二是縣處理模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備垃圾清運車、建設(shè)垃圾屋（房）、條件成熟的可選建垃圾中轉(zhuǎn)站（選址設(shè)計由縣清潔辦牽頭，組織規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、國土等部門聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同進行）、組建鄉(xiāng)級垃圾中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)；三是縣供銷社組建縣再生資源回收公司，力爭建成布局合理、覆蓋全縣的回收網(wǎng)絡(luò)。3、長效機制健全階段（2011年7月1日至2011年12月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，進一步建立健全農(nóng)村垃圾收集處理體系，

6、切實完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔長效管理機制，明確農(nóng)村垃圾處理設(shè)施使用管理制度等。合理組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、的環(huán)衛(wèi)保潔機構(gòu)、完善管理辦法、保障人員待遇，確保農(nóng)村清潔工程建設(shè)工作長效開展、落到實處。四、處理模式1、縣處理模式。以縣城垃圾處理場為中心，蚺城街道辦事處、縣工業(yè)園區(qū)及紫陽鎮(zhèn)等距縣城較近的任務(wù)村可選擇采取戶保潔、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道)轉(zhuǎn)運的垃圾處理方式，將生活垃圾集中運至縣城垃圾處理場進行無害化處理。2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)、居委會）處理模式。各行政村負責在轄區(qū)自然村設(shè)立垃圾收集點，采取戶保潔、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運的方式，集中運至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村進行處

7、理。偏遠的村莊以行政村或自然村為單位，因地制宜，就地就近利用廢坑（塘）等進行焚燒或填埋處理，以解決近期山區(qū)農(nóng)村生活垃圾末端處理問題。同時結(jié)合堆肥、生態(tài)處理等方式進行處理。3、景區(qū)景點處理模式。各景區(qū)（點）、農(nóng)村中小學、衛(wèi)生院遵循“以塊為主，條塊結(jié)合”管理原則，做好垃圾無害化處理工作。景區(qū)內(nèi)的垃圾收集、處理工作由婺源旅游股份公司負責，并接受縣農(nóng)村生活垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。嚴禁在景區(qū)內(nèi)建垃圾焚燒爐、填埋場（池），嚴禁在進入景區(qū)的公路可視范圍內(nèi)建焚燒爐。教育局、衛(wèi)生局要明確責任，以塊為主，依托當?shù)靥幚砟Ｊ阶ズ棉r(nóng)村中小學、衛(wèi)生院（所）的

8、垃圾處理工作，確保農(nóng)村清潔工程不留死角。4、公路主干線、河道處理模式。公路主干線及河道依照屬地管理原則由沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實行劃段管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按照“五有”（有責任區(qū)劃分、有保