企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

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1、完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?中央新疆工作座談會(huì)提出，到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平。作為農(nóng)業(yè)大區(qū)的新疆要實(shí)現(xiàn)這一跨越式發(fā)展，關(guān)鍵是要提高農(nóng)民的收入，一方面要提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，另一方面要大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)家庭經(jīng)營向多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的有效途徑，如何構(gòu)建龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利潤分配關(guān)系，使兩者成為真正的利益共同體，是擺在我們面前的一項(xiàng)

2、重要任務(wù)。????目前，全疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)到6883家，固定資產(chǎn)總額1041億元，累計(jì)帶動(dòng)農(nóng)戶251.39萬戶，帶動(dòng)農(nóng)民增收9.68億元。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)429家，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)23家，自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)161家。資產(chǎn)總額上億元的企業(yè)有65家。全疆共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織637個(gè)，會(huì)員4.6萬人。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人5806人，專業(yè)市場2.82萬人，專業(yè)大戶3.13萬人。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織年訂單總額115.8億元，履約訂單成交額達(dá)105.09億元。????當(dāng)前，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制主要有三種表現(xiàn)形式：????（1

3、）合同聯(lián)結(jié)利益分享機(jī)制。是指參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間或龍頭企業(yè)與各類服務(wù)組織之間，通過簽訂農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合同的形式實(shí)現(xiàn)聯(lián)結(jié)，通過規(guī)定交售農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、時(shí)間、收購價(jià)格以及龍頭企業(yè)承諾的服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目等實(shí)現(xiàn)利益的分享。這種機(jī)制是目前我區(qū)企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)的主要形式。新疆麥趣爾集團(tuán)公司的訂單原料奶生產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化擠奶目前達(dá)到80%左右，公司給奶農(nóng)提供近千元的購?？顡?dān)保金，每頭奶牛戶均增收3245元。哈密長河公司實(shí)行的是“企業(yè)+市場+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)牧民”的模式，這種模式是以技術(shù)能人、經(jīng)營能人為核心，現(xiàn)擁有固定的腸衣經(jīng)紀(jì)人310人左右，牛羊、原皮等經(jīng)紀(jì)人1

4、00人。這些經(jīng)紀(jì)人又與6000戶農(nóng)牧民簽訂了合同，為農(nóng)民增收2350余萬元。中糧屯河與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)模式也為合同式利益連接。????這種方式從表面上看，具有廣泛的適應(yīng)性，農(nóng)戶經(jīng)營的不確定性因素相對減少，能有效地調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，能較好地保護(hù)企業(yè)和農(nóng)戶的利益，但在實(shí)踐中，隨意性和非規(guī)范性特點(diǎn)比較突出，缺乏法律對雙方的有效監(jiān)督，容易出現(xiàn)雙方的違約行為，許多企農(nóng)糾紛由此引發(fā)。????（2）合作聯(lián)結(jié)利益分享機(jī)制。是指農(nóng)戶通過組建合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他合作組織，以團(tuán)體的形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)自身利益、提高談判地位、增強(qiáng)市場影響力的目的。

5、這種機(jī)制有利于農(nóng)戶和企業(yè)關(guān)系的溝通和協(xié)調(diào)，是今后發(fā)展的方向。和田陽光沙漠玫瑰公司實(shí)行“公司+協(xié)會(huì)（婦女）+農(nóng)戶”的組織模式，按一定的方式（如按交易量）將一部分農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷等增值的利潤返還給農(nóng)戶（包括實(shí)行二次分配）。協(xié)會(huì)的會(huì)員實(shí)現(xiàn)二次分配返利到協(xié)會(huì)，按照協(xié)會(huì)章程，30%為會(huì)長收入，70%會(huì)員享有二次利潤分配。到目前為止，該協(xié)會(huì)共有會(huì)員1052人，每戶會(huì)員平均增收600多元。????客觀地說，“陽光沙漠”對農(nóng)民的返利還處于低級(jí)階段，返利水平距離企業(yè)通過產(chǎn)品深加工所產(chǎn)生的巨大利潤尚有很大的距離，但農(nóng)民對企業(yè)的做法已是稱贊有加。伊犁百信草原蜂業(yè)有限公司、新疆果

6、業(yè)集團(tuán)有限公司、若羌三海瓜園有限責(zé)任公司等目前均采用這一方式與農(nóng)民聯(lián)結(jié)。????在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，行業(yè)協(xié)會(huì)作為一種更高層次的中介可以有效協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)、農(nóng)戶在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售過程中發(fā)生的各種利益沖突，提高農(nóng)戶適應(yīng)市場的能力，分?jǐn)偸袌鲲L(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)成本；可以代表農(nóng)戶與政府、市場對話，在溝通政府與農(nóng)戶、政府與企業(yè)、農(nóng)戶與企業(yè)、國內(nèi)與國外的關(guān)系上起著紐帶和橋梁作用；但這一方式依然存在強(qiáng)勢集團(tuán)侵占弱勢集團(tuán)利益的現(xiàn)象。這種聯(lián)結(jié)形式目前在新疆農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中最為活躍。????（3）股份合作聯(lián)結(jié)利益分享機(jī)制。股份合作是在勞動(dòng)聯(lián)合基礎(chǔ)上的資本聯(lián)合，農(nóng)民既參加勞動(dòng)，又集資入股，

7、實(shí)行按勞分配和按股分紅相結(jié)合，農(nóng)民與企業(yè)聯(lián)股聯(lián)心。新疆伊源乳業(yè)股份有限公司農(nóng)戶以奶牛、土地、草場、牛舍或資金作為股本，企業(yè)以擠奶廳、飼養(yǎng)設(shè)備和技術(shù)服務(wù)作為股本，進(jìn)行全面合作。合作社農(nóng)戶的年戶均收入大于7000元。目前，新疆莊子實(shí)業(yè)有限公司、新疆拓普農(nóng)產(chǎn)品有限公司均在進(jìn)行這種方式的嘗試。????這種利益分配機(jī)制中，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間不僅有嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)約束，而且還作為共同的出資方，組成了新的企業(yè)主體，企業(yè)把農(nóng)戶的生產(chǎn)作為自己的第一生產(chǎn)車間，農(nóng)民成為企業(yè)的員工，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化運(yùn)作，有助于實(shí)現(xiàn)從不同利益主體的聯(lián)合向利益共同體的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民不僅可以獲得出售農(nóng)產(chǎn)品的收入

8、，而且可以分享聯(lián)合體的利潤，農(nóng)戶在合作型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著一定的作用