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1、江蘇省化工(危險化學品)企業(yè)安全風險評估和分級辦法第一條為貫徹落實《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2017〕17號)和《省安委會辦公室關于印發(fā)江蘇省防范遏制重特大事故構建雙重預防機制實施辦法的通知》(蘇安辦〔2016〕103號)要求,全面排查全省化工(危險化學品)企業(yè)安全風險,建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,規(guī)范化工(危險化學品)企業(yè)安全風險評估和分級工作制定本辦法。第二條本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內所有危險化學品生產企業(yè)、使用危險化學品從事生產的化工企業(yè)、原料和產品均不涉及危
2、險化學品的一般化工企業(yè)、危險化學品經(jīng)營企業(yè)(含加油站,無儲存設施的企業(yè)除外)(以下簡稱企業(yè))。第三條根據(jù)企業(yè)固有風險大小、本質安全水平、安全生產管理現(xiàn)狀,采用風險矩陣評價方法,開展安全風險評估,分析事故發(fā)生的可能性和事故后果的嚴重性,綜合評定企業(yè)的安全風險等級。第四條-3-企業(yè)依據(jù)《江蘇省化工(危險化學品)企業(yè)安全風險分級取值標準》(附件1),自行評估事故發(fā)生的可能性L值和事故后果的嚴重性S值,對照《江蘇省化工(危險化學品)企業(yè)安全風險矩陣與風險等級判別標準》(附件2),計算風險R值,確定安全風險等級。第五條企業(yè)安全風險分為4個等級,從高
3、到低依次劃分為紅色風險、橙色風險、黃色風險和藍色風險。根據(jù)評估確定的安全風險等級,將企業(yè)依次劃分為紅色重大風險企業(yè)、橙色較大風險企業(yè)、黃色一般風險企業(yè)、藍色低風險企業(yè)。第六條在企業(yè)安全風險分級的基礎上,對存在以下情況的企業(yè)進行安全風險等級校正,提高或降低風險等級:1.發(fā)生沒有人員傷亡的火災、爆炸事故的,自事故發(fā)生之日起提高1個風險等級。2.發(fā)生一般生產安全事故的,自事故發(fā)生之日起,提高2個風險等級。3.發(fā)生較大及以上生產安全事故的,自事故發(fā)生之日起,直接認定為紅色高風險企業(yè)。4.違反安全生產法律法規(guī)受到行政處罰5萬元及以上的,自處罰生效之
4、日起提高1個風險等級。5.安全生產一級標準化企業(yè),自通過一級標準化公告之日起降低1個風險等級。第七條-3-企業(yè)安全風險等級期限為1年。企業(yè)應于每年11月底前完成安全風險等級評估工作,填寫《江蘇省化工(危險化學品)企業(yè)安全風險等級評估表》(附件3),由企業(yè)主要負責人審核簽字,加蓋企業(yè)公章,上報縣級安監(jiān)部門。符合本辦法第六條第一款一至四項安全風險校準條件的,在事故發(fā)生或行政處罰生效后,企業(yè)應重新評估安全風險等級并報縣級安監(jiān)部門,企業(yè)安全風險等級期限為企業(yè)安全風險等級提高之日起至次年11月底止。取得安全生產一級標準化的企業(yè),自一級標準化公告之日
5、起,重新評估安全風險等級并報縣級安監(jiān)部門。企業(yè)有新建、改建、擴建工程項目的,在投料試車前重新評估安全風險等級并報縣級安監(jiān)部門。第八條縣級安監(jiān)部門應對企業(yè)自行評估確定的安全風險等級進行復核,于每年12月底前公告轄區(qū)內企業(yè)的安全風險等級。本年度企業(yè)安全風險等級有變化的,應及時予以調整并公告。第九條各設區(qū)市安監(jiān)局應根據(jù)企業(yè)安全風險等級,制定分級管控的監(jiān)督管理辦法。附件:1.江蘇省化工(危險化學品)企業(yè)安全風險分級取值標準2.江蘇省化工(危險化學品)企業(yè)安全風險矩陣與風險等級判別標準3.-3-江蘇省化工(危險化學品)企業(yè)安全風險等級評估表-3-附
6、件1江蘇省化工(危險化學品)企業(yè)安全風險分級取值標準發(fā)生事故的可能性(L)序號項目取值標準LnL12341生產裝置火災危險性類別丙類(不含丙類)以下丙類乙類甲類L12儲罐區(qū)或儲存場所火災危險性類別丙類(不含丙類)以下丙類乙類甲類L23化學品急性毒性危害類別類別4、類別5類別3類別2類別1L34危險工藝和重點監(jiān)管危險化學品(1)不涉及重點監(jiān)管危險化學品且不涉及危險工藝。(2)精細化工反應工藝安全風險已經(jīng)安全評估。(3)國內首次采用的化工工藝已經(jīng)安全可靠性論證。(4)除上述外的其他工藝。涉及重點監(jiān)管危險化學品但不涉及危險工藝。不涉及重點監(jiān)管危
7、險化學品但涉及危險工藝。(1)涉及重點監(jiān)管危險化學品且涉及危險工藝。(2)精細化工反應工藝安全風險未經(jīng)安全評估。(3)國內首次采用的化工工藝未經(jīng)安全可靠性論證。L45反應壓力(p)p≤0.1MPa0.1MPa<p<1.6MPa1.6MPa≤p<10.0MPap≥10.0MpaL56反應溫度(t)t≤20℃20℃<t<150℃150℃≤t<450℃t≥450℃L6-9-7動火作業(yè)丙類(不含丙類)以下區(qū)域有動火作業(yè)。丙類區(qū)域有動火作業(yè)。乙類區(qū)域有動火作業(yè)。甲類區(qū)域有動火作業(yè)。L78自動化控制系統(tǒng)、安全儀表控制系統(tǒng)完好率和投用率100%。完好率
8、或投用率低于100%。部分無自動化控制系統(tǒng)或安全儀表控制系統(tǒng)。全部無自動化控制系統(tǒng)或安全儀表控制系統(tǒng)。L89隱患排查治理定期開展隱患排查治理,所有隱患全部整改完成,形成閉環(huán)。存在未整改的一般隱