ddos攻擊ip追蹤及攻擊源定位技術(shù)研究

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1、當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段土地利用存在的問(wèn)題及其對(duì)策WoRlNGRESEARCH當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段土地利用存在的問(wèn)題及其對(duì)策文遼寧省征地事務(wù)局崔凱李堅(jiān)城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人V1轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過(guò)程.反映城鎮(zhèn)化水平高低的一個(gè)重要指標(biāo)是城鎮(zhèn)化率,即一個(gè)地區(qū)常住于城鎮(zhèn)的人口占該地區(qū)總?cè)丝诘谋壤?城鎮(zhèn)化是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過(guò)程,是世界各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中必然經(jīng)歷的歷史階段.根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第六次全國(guó)人口普查發(fā)布的主要數(shù)據(jù),這次人口普查,居住在城鎮(zhèn)的人口為66557萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?9.68%,居住在鄉(xiāng)村的人口為674/5萬(wàn)人,占50.3

2、2%.同2000年人口普查相比,城鎮(zhèn)人口比重上升13.46個(gè)百分點(diǎn).這表明2000年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展極大地促進(jìn)了城鎮(zhèn)化水平的提高.城鎮(zhèn)化水平的提高同時(shí)帶來(lái)的必然是對(duì)土地利用的影響.一,我國(guó)近期城鎮(zhèn)化進(jìn)程及特點(diǎn)"十五"時(shí)期,全國(guó)城市化率由2000年的36.2%提升到2004年的41.8%."十~五"時(shí)期,雖然城市人口基數(shù)將繼續(xù)擴(kuò)大,增速略有下降,但仍將保持城市化率每年提高1.0~1.3個(gè)百分點(diǎn)的增速,~112010年我國(guó)城市化率達(dá)了~1146.6%,"十二五"期問(wèn),中國(guó)將進(jìn)入城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展雙重轉(zhuǎn)型的新階段,預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化率

3、年均提高0.8~1.0個(gè)百分點(diǎn),到2015年達(dá)到52%左右,:~1]2030年達(dá)~1J65%左右.城市化必然帶來(lái)農(nóng)村人『_j向城市的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)有可能經(jīng)歷世界發(fā)展史上最大規(guī)模的農(nóng)村人口向城市遷移."十二五"時(shí)期,隨著生產(chǎn)要48國(guó)土資源2011年8月號(hào)素繼續(xù)向城市集聚,推動(dòng)城市化繼續(xù)快速發(fā)展,將形成巨大的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求,以及城市人口增加帶來(lái)的消費(fèi)市場(chǎng)需求.由于城市人均用地遠(yuǎn)低于農(nóng)村居民點(diǎn),減少農(nóng)村人口,增加城市人口本身就可以節(jié)約大量的土地.從經(jīng)濟(jì)意義上看,由于城市的土地產(chǎn)出率比農(nóng)村的高出幾倍至幾十倍,有的

4、可達(dá)幾百倍,城市土地的集約利用程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村;城市土地具有高投入,高產(chǎn)冉的特點(diǎn),所以城市土地的使用效率和集約利用水平比農(nóng)業(yè)土地要高得多,土地集約利用是城市土地的基本特性.同時(shí),城鎮(zhèn)化要求城市土地資源合理配置,即指合理利用土地,資源,資本和技術(shù),在空間和時(shí)間上充分挖掘城市土地潛力,獲得城市土地最佳的綜合利用效益的過(guò)程.可見(jiàn),城鎮(zhèn)化的過(guò)程本身是使用效率提高,土地集約利用的過(guò)程.二,當(dāng)前城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段主要土地利用問(wèn)題1,結(jié)構(gòu)不合理由于各地區(qū)城市土地利用總體規(guī)劃落后和歷史原因,我國(guó)城市土地利用結(jié)構(gòu)不合理,土地利用效率低,黨政軍機(jī)

5、關(guān),大專院校,工業(yè)等一些土地利用效益較低的單位占據(jù)著城市的中心區(qū)和高地價(jià)區(qū),城市土地級(jí)差地租得不到體現(xiàn),以致城市土地產(chǎn)出率低.另外,我國(guó)城市內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)不合理還體現(xiàn)在工業(yè)用地比重偏大,城市綠地和交通用地比浪費(fèi):城市交通用地,綠化用地偏緊.土地利用結(jié)構(gòu)的不合理,直接關(guān)系到土地的集約利用效果.2,效率低從目前我國(guó)城市內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)看,普遍存在的問(wèn)題是第二,三產(chǎn)業(yè)用地比例不協(xié)調(diào),工業(yè)用地比例偏高,住宅,商業(yè)服務(wù)及交通,市政用地比例偏低.特別是最近幾年,工業(yè)用地低成本擴(kuò)張較快,存在大量占而不用現(xiàn)象,有的還對(duì)環(huán)境污染破壞較大.城市用地結(jié)構(gòu)的

6、不合理造成老城區(qū)住房緊缺,交通阻塞,中心城區(qū)企業(yè)缺乏發(fā)展空間,住宅生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題突出,從而使城市土地總體效益下降.此外,我國(guó)城市特別是中小城市建筑物容積率相對(duì)較低,導(dǎo)致土地利用效率也較低.美國(guó)紐約城市土地20世紀(jì)90年代容積率為7~18,香港特區(qū)中心用地高達(dá)21.17.當(dāng)然并不是每個(gè)城市都要達(dá)到如此高的容積率,即使達(dá)到如此高的容積率也并非完全合理,合理的容積率還要與城市生態(tài)環(huán)境相適應(yīng).3,粗放浪費(fèi)嚴(yán)重城市土地利用受利益分配機(jī)制不合理,制約手段不得力,政策引導(dǎo)不到位等因素的影響,土地資源粗放浪費(fèi)的現(xiàn)象很突出:一些地方片面追求經(jīng)

7、濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),為要政績(jī),以犧牲耕地資源為代價(jià),盲目招商引資上項(xiàng)目,擴(kuò)大城市規(guī)模,無(wú)視土地規(guī)劃,違規(guī)設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū),經(jīng)濟(jì)園區(qū),大學(xué)城,大量的無(wú)序占地造成大量的耕地閑置浪費(fèi).目前,這種低效粗放擴(kuò)張現(xiàn)象在各個(gè)地區(qū)都普遍存在.城鎮(zhèn)化要求城市土地資源合理配置,即指合理利用土地,資源,資本和技術(shù),在空間和時(shí)間上充分挖掘城市土地潛力,獲得城市土地最佳的綜合利用效益的過(guò)程.可見(jiàn),城鎮(zhèn)化的過(guò)程本身是使用效率提高,土地集約利用的過(guò)程.三,城鎮(zhèn)化土地利用問(wèn)題的對(duì)策1,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城市集約利用土地的指導(dǎo)作用針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃的薄弱環(huán)節(jié),完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制

8、和管理工作.要加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,加大整合土地資源力度,使產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)達(dá)到最優(yōu),實(shí)現(xiàn)集約利用土地.通過(guò)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃合理配置產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間產(chǎn)業(yè)和用地對(duì)接,減少基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)用地.現(xiàn)行的《城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建

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