在全區(qū)林業(yè)暨森林防火工作上的講話

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1、在全區(qū)林業(yè)暨森林防火工作會議上的講話同志們：剛才，局長對2010年全區(qū)林業(yè)工作進行了總結(jié)和回顧，對今冬明春林業(yè)工作進行了安排部署，目標明確、重點突出、措施具體；副區(qū)長對全區(qū)森林防火工作提出了要求；市林業(yè)局副局長作了重要講話。我完全同意，請大家認真學習，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：一、認清形勢，切實增強林業(yè)工作的緊迫感和責任感森林是人類生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，也是國家富足、民族昌盛、社會進步的重要標志。黨中央、國務院高度重視生態(tài)文明建設，不斷加大投資力度，著力推進制度創(chuàng)新，為林業(yè)的發(fā)展帶來了極好的機遇。近年來，特區(qū)黨委、政府認真貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的一

2、系列方針政策，搶抓集體林權(quán)制度改革和林業(yè)重點工程實施等機遇，以興林富民為宗旨，以深化集體林權(quán)制度改革為核心，一手抓發(fā)展，一手抓保護，全區(qū)林業(yè)建設持續(xù)快速健康發(fā)展，實現(xiàn)了森林面積、森林蓄積、森林覆蓋率三個同步增長。截至2009年底，全區(qū)有林業(yè)用地122.8165萬畝，其中有林地55.6910萬畝、灌木林地36.2094萬畝、未成林造林地10.4545萬畝、四旁樹占地2.5234萬畝、其它林地17.9382萬畝，活立木蓄積140.6974萬立方米，森林覆蓋率達32.77%。6通過努力，全區(qū)林業(yè)工作雖然取得了顯著成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表現(xiàn)在五個方面：一是森林覆蓋率與

3、全省的40%、全市的37%相比還有一定差距，特別是去冬今春持續(xù)干旱，重度受災林地達7.343萬畝，災后重建任重道遠。二是人工純林面積大，樹種結(jié)構(gòu)單一，林分結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性差，低效林比重大，森林生態(tài)功能等級比較低，抗風險能力較弱。三是生態(tài)文化宣傳形式、傳播載體不夠豐富，森林公園的文化品味和檔次不高，基礎(chǔ)建設和管理相對滯后，文化內(nèi)涵挖掘淺，生態(tài)文化建設力度弱。四是全民義務植樹盡責率不高，栽植紀念樹、認建認養(yǎng)林木尚未被廣大市民廣泛接受，全民愛林、建林、護林的氛圍尚未形成。五是林業(yè)科研與推廣力度不夠，科技成果轉(zhuǎn)化率、貢獻率不高。林業(yè)投入不足，林業(yè)基層基礎(chǔ)設施建設薄弱。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于起步階段，缺

4、乏龍頭企業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快。因此，我們必須切實增強加快林業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，深刻認識和正確把握林業(yè)工作的重要性，搶抓機遇，強化措施，加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)林業(yè)建設新局面。二、搶抓機遇，全力推進全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設全區(qū)“十二五”林業(yè)工作目標是：有林地面積增至58.50萬畝，灌木林地面積增至43.65萬畝，活立木蓄積達195萬立方米以上，森林覆蓋率達38%以上。全區(qū)林業(yè)工作總體要求是：㈠依托林業(yè)重點工程，不斷擴大森林資源規(guī)模。要繼續(xù)實施退耕還林工程和“天?！惫こ虄纱罅謽I(yè)生態(tài)建設工程，加大石漠化治理力度，努力培育后續(xù)森林資源。6要積極探索退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，推進城鄉(xiāng)綠

5、化協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提高森林覆蓋率。大力推進退耕還林政策兌現(xiàn)工作，對檢查不合格的地塊，要充分利用冬季造林最佳時機抓緊開展補植補造，直至達到檢查驗收標準。今年，特區(qū)政府已將省、市下達我區(qū)的營造林任務分解落實到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，進一步加強組織領(lǐng)導，嚴格按照《六枝特區(qū)2010年今冬明春林業(yè)工作安排意見》要求，明確目標，落實責任，早規(guī)劃、早部署、早動員、早落實，切實把冬季造林作工作抓在手上、放在心上，采取有效措施，嚴格質(zhì)量標準，集中力量，倒排工期，加快進度，抓住關(guān)鍵點，突破難點，做出亮點，確保今年年底前全面完成特區(qū)下達的所有造林任務。㈡推進城鄉(xiāng)綠化一體化建設，不斷改善人居環(huán)境。

6、鞏固城區(qū)可視山頭綠化成果，深入推進全民義務植樹活動，區(qū)直各部門、各單位要制定規(guī)劃并付諸實施，著力強化單位自身的綠化和美化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好植樹造林的基礎(chǔ)上，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)單位院落的綠化、美化工作，努力建設森林社區(qū)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林校園，整體推進農(nóng)村綠化水平的提高和生態(tài)面貌的改善。重點抓好水黃公路過境段、六枝至鎮(zhèn)寧高速公路等旅游干線和重點旅游村寨的綠化、美化工作。㈢深入實施集體林權(quán)制度改革配套改革，不斷擴大林農(nóng)收益面。一是繼續(xù)深化和完善以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、減輕稅費、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革6，在保證集體林地所有權(quán)不變的前提下，讓農(nóng)民依法享有對林木

7、的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)。要通過機制創(chuàng)新，堅持“誰投資誰受益”和“誰造誰有”，積極運用市場機制，逐步建立和完善政府、企業(yè)、金融、社會等多元化投入機制，鼓勵涉林企業(yè)、業(yè)主和林農(nóng)等社會主體投入林業(yè)建設，最廣泛、最充分地調(diào)動各級各方的積極因素參與林業(yè)建設。要鞏固和穩(wěn)定林業(yè)隊伍，認真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設和管理，確保每鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2人專抓林業(yè)工作。二是全面實施林業(yè)分類經(jīng)營。認真做好森林的分類區(qū)劃界定工作，科學劃分公益林和商品林，公益林的劃分要與地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相銜接。公益林業(yè)按照公益事業(yè)進行管