淺談中國(guó)國(guó)際貿(mào)易摩擦問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)措施

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1、淺談中國(guó)國(guó)際貿(mào)易摩擦問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)措施　　【摘要】本文主要從貿(mào)易角度討論了中國(guó)國(guó)際貿(mào)易摩擦的問(wèn)題,對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦形成的原因進(jìn)行了分析,并針對(duì)我國(guó)貿(mào)易摩擦的具體現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施來(lái)提高我國(guó)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。　　【關(guān)鍵詞】國(guó)際貿(mào)易摩擦WTO反傾銷(xiāo)　　　　最近幾十年,隨著改革開(kāi)放,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)易摩擦的現(xiàn)象。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)不斷加強(qiáng),世界各經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)交往愈加緊密。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及利益的不一致,國(guó)家、地區(qū)之間貿(mào)易摩擦日趨激烈。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)

2、的新亮點(diǎn),尤其是中國(guó)加入WTO后,中國(guó)與其他國(guó)家貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生,并出現(xiàn)了一些新的特征,這已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放中面臨的重大問(wèn)題。為保證中國(guó)外貿(mào)出口的持續(xù)發(fā)展,必須在深入研究貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因、特點(diǎn)的基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的對(duì)策?！　　　?中國(guó)國(guó)際貿(mào)易摩擦問(wèn)題的概況　　　　1.1貿(mào)易摩擦的概念　　貿(mào)易摩擦是指在國(guó)際貿(mào)易中,國(guó)與國(guó)之間在進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的過(guò)程中,在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的,一般是一國(guó)的持續(xù)順差,另一國(guó)的逆差,或一國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)觸及或傷害另一國(guó)的產(chǎn)業(yè)?！　?.2我國(guó)國(guó)際貿(mào)易摩擦形成的原因　　1.2.1我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度

3、過(guò)高　　我國(guó)目前對(duì)外貿(mào)易依存度過(guò)高,而對(duì)內(nèi)需求發(fā)展相對(duì)較弱,二者的不平衡性導(dǎo)致了我國(guó)屢受貿(mào)易摩擦的困擾。自改革開(kāi)放三十多年來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易有了迅猛的發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了不可替代的重要作用。僅2009年上半年度全國(guó)進(jìn)出口總額就達(dá)到了11467.1億美元,相比1978年的206.4億美元番了五十多倍。隨之而來(lái),我國(guó)在世界貿(mào)易中的地位也相應(yīng)提高。但是,我國(guó)目前的內(nèi)需較弱,一旦主要依賴(lài)的市場(chǎng)發(fā)生我國(guó)所不能預(yù)測(cè)的各種變化,不僅會(huì)對(duì)我國(guó)對(duì)外國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生重要影響,而且將直接影響我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)

4、展?！　?.2.2加入WTO后不利政策的影響　　我國(guó)加入WTO后,雖然可以訴諸多邊機(jī)制來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端,但由于我國(guó)在入世時(shí)承諾了“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位、“特別保障條款”等不利款項(xiàng),使得我國(guó)出口面臨新的不確定性,發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r,我國(guó)企業(yè)仍處于較弱的防護(hù)狀態(tài)。另外,這種不利地位還體現(xiàn)在我國(guó)的各種貿(mào)易救濟(jì)措施也不完善。　　1.2.3出口領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)秩序混亂　　我國(guó)出口領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)秩序混亂的表現(xiàn)主要是低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)。我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)不健全,缺乏自律,為搶占市場(chǎng)份額,盲目壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng),被進(jìn)口國(guó)利用反傾銷(xiāo)調(diào)查,“特?！?調(diào)查等條款,以及各種技術(shù)壁壘

5、來(lái)限制我國(guó)擴(kuò)大出口,導(dǎo)致貿(mào)易發(fā)展環(huán)境日趨惡化。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),以量取勝的粗放型經(jīng)營(yíng)不僅使我國(guó)成為貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū),也造成外貿(mào)出口額增長(zhǎng)并沒(méi)來(lái)帶來(lái)效益的同步提高,產(chǎn)品價(jià)格急劇下降,利潤(rùn)日益低薄,已到了出口成本的邊緣。　　1.2.4我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展且主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢　　自改革開(kāi)放以來(lái)到去年,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的年均增長(zhǎng)率為百分之二十左右,出口貿(mào)易的過(guò)快增長(zhǎng),對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的壓力加大,由此引發(fā)貿(mào)易摩擦。此外,主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢是產(chǎn)生國(guó)際貿(mào)易摩擦的一個(gè)重要原因,因?yàn)檫@些國(guó)家是我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴。我國(guó)加入世界貿(mào)

6、易組織后,發(fā)達(dá)國(guó)家由于承諾對(duì)中國(guó)開(kāi)放市場(chǎng),給其國(guó)內(nèi)企業(yè)造成了壓力。為了保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè),很多發(fā)達(dá)國(guó)家便采取貿(mào)易爭(zhēng)端的方式為國(guó)內(nèi)企業(yè)贏(yíng)取空間和時(shí)間。　　　　2中國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)　　　　2.1貿(mào)易摩擦從顯性走向隱性　　經(jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)大了各國(guó)之間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往面,同時(shí)加劇了經(jīng)濟(jì)摩擦的程度與深度。摩擦除了對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的直接碰撞外,還有很多是以隱性的方式存在的,并有從顯性摩擦向隱性摩擦演化的趨勢(shì)。我國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦已從一般的配額、成本價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,發(fā)展為以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主要的貿(mào)易壁壘,進(jìn)而上升為帶有特定色彩的

7、摩擦。從美國(guó)為保護(hù)鋼鐵業(yè),在選舉因素影響下而起用“307”條款的貿(mào)易保護(hù),到歐盟帶有特定人權(quán)色彩的以勞工保護(hù)借口進(jìn)行的貿(mào)易糾紛,都說(shuō)明我國(guó)所面臨的貿(mào)易摩擦更多帶有不確定性和隱性?！　?.2發(fā)展中國(guó)家逐漸成為對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)的“主力軍”　　我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易摩擦不斷增多的同時(shí),與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦也呈擴(kuò)大趨勢(shì)。我國(guó)面臨的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端,入世以后一直持續(xù)上升,而且已經(jīng)從發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)張到印度、墨西哥、巴西、土耳其、南非等發(fā)展中國(guó)家。因?yàn)檫@些東歐拉美國(guó)家與我國(guó)同屬發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同樣以制造業(yè)為主,因此與我國(guó)在經(jīng)濟(jì)結(jié)

8、構(gòu)上缺少互補(bǔ)性,其國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)容易受到我國(guó)產(chǎn)品的沖擊。2005年,發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案29起,占案件總數(shù)的66%?！　?.3中外貿(mào)易摩擦的具體手段在不斷增加　　從貿(mào)易保護(hù)手段來(lái)看,反傾銷(xiāo)仍是對(duì)我國(guó)使用最多的貿(mào)易救濟(jì)手段。部分WTO成員對(duì)我國(guó)發(fā)起的特保調(diào)查增多。我國(guó)遭遇反補(bǔ)貼等新的貿(mào)易摩擦形式也將繼續(xù)增加。反補(bǔ)貼調(diào)查的對(duì)象包括政府和企業(yè),而且主要矛頭指向政府的經(jīng)濟(jì)政策和制度安排