堅(jiān)定信心、持之以恒推進(jìn)安健環(huán)管理體系建設(shè)

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1、集團(tuán)公司安健環(huán)管理體系推進(jìn)電視電話會(huì)議堅(jiān)定信心、持之以恒推進(jìn)安健環(huán)管理體系建設(shè)安全環(huán)保部（2014年9月22日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：按照會(huì)議安排，下面我就深入推進(jìn)集團(tuán)公司安健環(huán)管理體系建設(shè)若干指導(dǎo)意見進(jìn)行說明。根據(jù)安全健康環(huán)境管理體系建設(shè)的總體部署，從2013年開始，集團(tuán)公司各單位全面啟動(dòng)了安健環(huán)管理體系建設(shè)工作。為了解掌握安健環(huán)管理體系運(yùn)行現(xiàn)狀，集團(tuán)公司安全環(huán)保部近期組織開展了對(duì)部分二三級(jí)單位安健環(huán)管理體系運(yùn)行情況的調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過一年多的試運(yùn)行，各單位安健環(huán)管理體系建設(shè)已初具成效，但也遇到一些共性問題和難點(diǎn)。為進(jìn)一步深入推進(jìn)安健環(huán)管理體系建設(shè)，及時(shí)糾正體系建設(shè)過程中的偏差，提高體系建設(shè)

2、績(jī)效，集團(tuán)公司安全環(huán)保部結(jié)合當(dāng)前和今后體系建設(shè)需要，組織制定了體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見并予發(fā)布，請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行?，F(xiàn)在我結(jié)合調(diào)研情況，對(duì)指導(dǎo)意見的落實(shí)執(zhí)行以及體系建設(shè)目前在認(rèn)識(shí)、管理、操作三個(gè)層面的存在的問題，給予剖析和說明。一、認(rèn)識(shí)層面第　12　頁(yè)集團(tuán)公司安健環(huán)管理體系推進(jìn)電視電話會(huì)議從調(diào)研情況來看，體系建設(shè)的偏差多表現(xiàn)在操作層面，反映出管理層面的問題，進(jìn)一步分析，其根源在于對(duì)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)層面出現(xiàn)偏差。不少單位固守傳統(tǒng)管理思想，對(duì)安健環(huán)管理體系建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)不到位、內(nèi)心不接受，導(dǎo)致體系推進(jìn)不力，甚至出現(xiàn)了敷衍應(yīng)付現(xiàn)象，這些都嚴(yán)重阻礙了安健環(huán)管理體系的有效推進(jìn)和實(shí)施。認(rèn)識(shí)決定態(tài)度、態(tài)度決定行

3、動(dòng)，因此，端正對(duì)體系建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，是各單位首先需要解決的問題。1.端正思想，堅(jiān)持不懈開展安健環(huán)管理體系建設(shè)工作。經(jīng)過近十年的持續(xù)快速發(fā)展，集團(tuán)公司已從單一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)安全的要求也從保設(shè)備保人身向以人為本、職業(yè)健康、本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變，這就要求，必須在原有傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新安全管理思路。建立安健環(huán)管理體系是保障集團(tuán)公司安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。集團(tuán)公司在前期大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀和慎重考慮，決定在系統(tǒng)內(nèi)開展安健環(huán)管理體系建設(shè)，并把其列為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的核心工作和長(zhǎng)期實(shí)施戰(zhàn)略。集團(tuán)公司安健環(huán)管理體系融合了當(dāng)今世界先進(jìn)的安健環(huán)管理理念和方法，結(jié)合了集團(tuán)公司多行業(yè)

4、、多風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)特點(diǎn)，又兼容了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、三標(biāo)管理體系的內(nèi)容，具有系統(tǒng)化、科學(xué)化、適宜性等特點(diǎn)，是適合集團(tuán)公司各單位使用的風(fēng)險(xiǎn)管控思想和方法。第　12　頁(yè)集團(tuán)公司安健環(huán)管理體系推進(jìn)電視電話會(huì)議調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前有些單位把安健環(huán)管理體系建設(shè)作為一項(xiàng)任務(wù)，一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，存在一種“交差”的思想，甚至還存在“體系建設(shè)下一階段還開展不開展”的疑問。各單位必須打消這些錯(cuò)誤思想，主動(dòng)認(rèn)知體系，提高對(duì)體系的認(rèn)可度，以積極主動(dòng)、持之以恒的態(tài)度開展體系建設(shè)工作，滿足企業(yè)自身發(fā)展需要和集團(tuán)公司的要求。集團(tuán)公司已制定安健環(huán)管理體系績(jī)效考核方案，計(jì)劃在2014年第四季度啟動(dòng)體系外部評(píng)估工作，從2015年開始將其納入對(duì)各二

5、級(jí)單位的年度績(jī)效考核內(nèi)容。各單位必須予以足夠重視。2.堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)體系建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性。體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，涉及到企業(yè)員工觀念轉(zhuǎn)變及良好行為習(xí)慣的建立，不可能一蹴而就，也不可能在短期內(nèi)取得顯著成果，要有打“持久戰(zhàn)”的思想和準(zhǔn)備。目前集團(tuán)公司有五家示范單位完成了首次第三方外部評(píng)估，得分率最高57%，最低49%，評(píng)估鉆級(jí)有一家單位2鉆，其它為1鉆，評(píng)估結(jié)果符合體系建設(shè)初期的特點(diǎn)（從其它國(guó)內(nèi)外企業(yè)體系建設(shè)首次評(píng)估的歷史案例來看，沒有達(dá)到1鉆的情況也很普遍），即企業(yè)的安健環(huán)工作已經(jīng)受到體系建設(shè)的良性影響，但更多的反映了企業(yè)原有的安健環(huán)管理水平，這也說明集團(tuán)公司的安健環(huán)管理體系建設(shè)工作任

6、重道遠(yuǎn)。安健環(huán)管理體系的建立與實(shí)施是對(duì)原有第　12　頁(yè)集團(tuán)公司安健環(huán)管理體系推進(jìn)電視電話會(huì)議管理模式的優(yōu)化與變革，體系的適應(yīng)性、適用性需要時(shí)間檢驗(yàn)和完善，所以必須將體系建設(shè)與實(shí)施作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)來抓。各單位特別是主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)到體系建設(shè)與實(shí)施工作的長(zhǎng)期性，把其列為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的常規(guī)核心工作。二、管理層面1．領(lǐng)導(dǎo)重視是體系建設(shè)成敗的關(guān)鍵，必須加強(qiáng)“有感領(lǐng)導(dǎo)”推進(jìn)方式。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體系建設(shè)的認(rèn)可和接受至關(guān)重要，在此前提下，才能夠從組織措施、資源配置等方面給予支持，進(jìn)而親自過問、親自參與體系建設(shè)與實(shí)施的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，推動(dòng)本單位的體系建設(shè)工作。在調(diào)研中了解到，有的單位總經(jīng)理親自抓體

7、系建設(shè)，自身對(duì)體系思想、內(nèi)容及技術(shù)方法有深入的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部積極開展各種宣貫和培訓(xùn)，要求自己和其他生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)親自授課，制定獎(jiǎng)懲措施推動(dòng)體系建設(shè)等，取得了很好的效果；但也有個(gè)別單位的安健環(huán)管理者代表不是由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，而是設(shè)在安全監(jiān)察（管理）部門，以一個(gè)部門負(fù)責(zé)人去推動(dòng)各三級(jí)單位的體系建設(shè)，力度顯然不夠。因此，要突出“有感領(lǐng)導(dǎo)”在體系建設(shè)中的重要作用，使領(lǐng)導(dǎo)者第　12　頁(yè)集團(tuán)公司安健環(huán)管理體系推進(jìn)電視電話