中國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及對策分析.doc

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1、中國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及對策分析　　摘要：服務(wù)貿(mào)易是一種跨越國界進(jìn)行服務(wù)品交易的商業(yè)活動。我國服務(wù)貿(mào)易近年來發(fā)展較快，但與發(fā)達(dá)國家相比，在貿(mào)易水平、貿(mào)易法規(guī)、貿(mào)易人才及規(guī)模等方面仍處于明顯劣勢，服務(wù)貿(mào)易逆差較為嚴(yán)重。因此，需要利用國內(nèi)外環(huán)境和資源優(yōu)勢，通過政府的有效引導(dǎo)，企業(yè)的積極配合，在發(fā)展我國傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)行業(yè)的同時，開拓更加廣闊的服務(wù)貿(mào)易市場，提高服務(wù)貿(mào)易的水平，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)?！　￡P(guān)鍵詞：中國；服務(wù)貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)　　　　“服務(wù)貿(mào)易”（TradeinService）是一種跨越國界進(jìn)行服務(wù)品交易的商業(yè)活動，具體包

2、括旅游、運輸、保險、金融、通信郵電、建筑安裝與承包工程、計算機(jī)與信息、專利與技術(shù)許可、咨詢、教育、醫(yī)療保健、廣告宣傳、電影音像、個人勞務(wù)等。國際經(jīng)驗表明，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高勞動生產(chǎn)率和就業(yè)水平、增加城市綜合競爭力等方面都具有積極的意義[1]。改革開放以來，中國服務(wù)貿(mào)易有了較大的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的年增長不僅高于國民經(jīng)濟(jì)的增長，也高于國內(nèi)服務(wù)業(yè)的增長速度，對推動國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。與此同時，中國國際服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域也逐步擴(kuò)大，通信、金融、保險、技術(shù)貿(mào)易、經(jīng)營管理咨詢、人員培養(yǎng)等服務(wù)進(jìn)出口

3、隨之迅速發(fā)展。通過這些服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，引進(jìn)了國外先進(jìn)的管理方法、技術(shù)和經(jīng)驗，對中國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了積極作用?！　‖F(xiàn)今，全球競爭的焦點有向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，提升服務(wù)業(yè)國際競爭力已成為我國在加入WTO后刻不容緩的任務(wù)。我國服務(wù)業(yè)雖然在改革開放后獲得了前所未有的快速發(fā)展，日益成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但由于長期以來我國不重視發(fā)展服務(wù)業(yè)等多方面原因，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后于其他產(chǎn)業(yè)，也落后于其他國家特別是歐美等發(fā)達(dá)國家。所以，總體來看，中國國際服務(wù)貿(mào)易尚處于發(fā)展初期，存在著許多急待解決的問題?！　　　∫?、我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀　　　

4、?。ㄒ唬┓?wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后　　服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重仍然偏低，吸納就業(yè)的潛力尚未充分發(fā)揮[2]。一國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平可用服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重以及服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)來衡量。中國1998年的水平為32.1%，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家60%～80%的平均水平，而且也低于發(fā)展中國家45%～55%的比重水平。中國1998年服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占國內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為26.7%，低于發(fā)達(dá)國家的55%～75%和發(fā)展中國家的30%～55%。1999年中國服務(wù)貿(mào)易出口額在全球名列第14位，占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的2.0%，而

5、同期中國商品貿(mào)易出口額在全球名列第9位，占世界商品貿(mào)易總額的3.5%；而且中國的服務(wù)貿(mào)易近年來一直都處于逆差狀態(tài)，并且呈不斷擴(kuò)大的趨勢。2004年中國服務(wù)貿(mào)易逆差額為96.98億美元，2005年服務(wù)貿(mào)易逆差額94億美元[3]?！　。ǘ┓?wù)貿(mào)易總體水平較低，出口結(jié)構(gòu)不合理4　　目前，中國服務(wù)貿(mào)易額僅占世界服務(wù)貿(mào)易額的3%，居世界排名20位之后，與世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平相比比較落后。2005年中國服務(wù)貿(mào)易額與貨物貿(mào)易額的比例為1∶10.2，遠(yuǎn)低于世界平均水平的1∶4.2。2000年，中國服務(wù)貿(mào)易出口中，國際旅游收入162.3

6、億美元，占服務(wù)貿(mào)易出口總額的53%，國際運輸收入36.7億美元，占12%，兩項合計共占65%?？梢?，運輸、旅游是中國服務(wù)貿(mào)易的支柱，中國服務(wù)貿(mào)易還主要集中在勞動密集型部門和資源稟賦優(yōu)勢部門等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上，而在全球貿(mào)易量最大的金融、保險、咨詢等技術(shù)密集和知識密集服務(wù)行業(yè)，中國還是一個薄弱環(huán)節(jié)，仍處于初步發(fā)展階段。　?。ㄈ┓?wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全　　近年來，雖然我國先后頒布了《海商法》、《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《廣告法》等一批涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)。但是，同發(fā)達(dá)國家相比，仍存在較大差距，立法未成體系，不少領(lǐng)域還是

7、空白，即使已頒布的一些有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)，也比較抽象，缺乏可操作性，一些規(guī)定與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則還存在一定的差距?！　。ㄋ模┓?wù)貿(mào)易管理落后　　目前，中國對國際服務(wù)貿(mào)易的管理和協(xié)調(diào)主要由中央相關(guān)部委負(fù)責(zé)，但對應(yīng)于《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的要求，這種管理體制是存在許多缺陷的，如中央和地方在服務(wù)業(yè)國際貿(mào)易政策和規(guī)章方面的差別性，服務(wù)業(yè)各有關(guān)職能部門職責(zé)不明確，容易造成行業(yè)壟斷等。此外，中國對服務(wù)業(yè)的定義、統(tǒng)計范疇以及劃分標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家及國際慣例不一致，所有這些，都是阻礙中國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要因素?！　。ㄎ澹┓?wù)貿(mào)易行業(yè)人

8、才匱乏　　服務(wù)企業(yè)在組織規(guī)模、管理水平、經(jīng)營效率和營銷手段上與國外大型跨國公司相比存在較大差距[3]。中國社會科學(xué)院日前發(fā)布2007年財經(jīng)藍(lán)皮書《中國服務(wù)業(yè)發(fā)展報告——中國服務(wù)業(yè)體制改革與創(chuàng)新》指出，2005年我國服務(wù)業(yè)勞動就業(yè)率僅有30%多，遠(yuǎn)低于國際平均水平，且大部分分布在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以知識為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)