世界能源格局與中國的能源安全.doc

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1、世界能源格局與中國的能源安全　　摘　要：由于石油經(jīng)濟(jì)的不確定性，時(shí)至今日，經(jīng)濟(jì)學(xué)家并沒有給出一個(gè)關(guān)于石油市場的比較完善的分析框架。油價(jià)的波動在一定時(shí)期取決于國際市場的供求狀況。但從長期來看，由于石油的政治屬性，其價(jià)格波動還取決于世界能源格局當(dāng)中消費(fèi)國和生產(chǎn)國權(quán)力的消長。歷史也證明，世界能源格局一直處于變動和演進(jìn)之中，這就進(jìn)一步增加了油價(jià)長期趨勢的不確定性。本文借助國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，從世界能源格局及其變動的角度探討中國面臨的能源安全問題，為能源問題的進(jìn)一步研究提供思路?！　￡P(guān)鍵詞：世界能源格局不確定性油價(jià)周期能源安全一、問題的提出和文獻(xiàn)評

2、述　　問題每講一遍，總會有所不同。那些長久以來困惑經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的問題總是存在無數(shù)個(gè)謎底。P.克魯格曼（2000）曾經(jīng)悲觀地說，“經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)鍵的難題從不會得到重新解決，他們只會慢慢消失”。世界能源價(jià)格及其走勢恐怕是這些“關(guān)鍵的難題”當(dāng)中最為引人注目的一個(gè)。　　當(dāng)今世界，“能源已經(jīng)成為政治和經(jīng)濟(jì)力量的通貨，是國家之間力量等級體系的決定因素，甚至是成功和物質(zhì)進(jìn)步的一個(gè)新的籌碼。獲得能源成為21世紀(jì)壓倒一切的首要任務(wù)?！蹦茉磳τ诮袢罩袊饬x，從來也沒有如此重要過。20世紀(jì)90年代以來，中國的能源需求急劇增長，國民財(cái)富大量溢出，對外依存度也越來越高。

3、在未來的10年，中國還將面臨巨大的供求缺口?！　?.中國的能源需求將在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)增長勢頭。根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)（IEA，2004）統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代，世界石油消費(fèi)需求增加的25%來自中國，2003年這一比重上升到33%。由于對中國經(jīng)濟(jì)未來的增長持樂觀態(tài)度，有關(guān)機(jī)構(gòu)（EIA，2000、2004；APEC，2002、2005）認(rèn)為中國對能源的需求還將進(jìn)一步增加。如果按照2020年中國經(jīng)濟(jì)翻兩番計(jì)算，屆時(shí)中國能源需求將達(dá)到9.2億噸，即使中國能源利用效率能夠提高一倍，仍然需要4.6億噸，而中國的石油產(chǎn)量估計(jì)最多能夠達(dá)到1.8-2億噸，缺口

4、在2.5-3億噸（IEA，2000）?！　?.中國能源需求的對外依存度在未來二三十年呈擴(kuò)大狀態(tài)。自中國從1993年成為石油凈進(jìn)口國以來，對外依存度逐年上升，目前已達(dá)近40%。中國目前還不是天然氣的凈進(jìn)口國，即使到2010年中國天然氣進(jìn)口在總消費(fèi)量中也僅占9%。但到2030年，這一比例將上升至27%（IEA，2004）。19　　3.2006年，中國的一次能源消費(fèi)增長率大大高于世界一次能源消費(fèi)增長率（如表1所示）。根據(jù)英國石油公司（BP，2007）的統(tǒng)計(jì)，2006年世界一次能源的消費(fèi)增長了2.4%，低于2005年3.2%的增長率，略高于過去10

5、年的平均水平。除了核電，各種燃料的消費(fèi)增長都有所下降。而中國的一次能源消費(fèi)增長了8.4%，繼續(xù)占據(jù)全球能源消費(fèi)增長的一半以上。在全球新增能源消費(fèi)當(dāng)中，中國的石油和煤炭消費(fèi)分別占世界消費(fèi)增量的77.3％和71.7%。表12006年中國和世界能源消費(fèi)增長對比全球消費(fèi)增長率（%）中國消費(fèi)增長率（%）一次能源2.48.4煤炭4.58.7石油0.76.7天然氣2.521.6資料來源：作者根據(jù)BP《世界能源統(tǒng)計(jì)2007》整理19　　4.世界能源價(jià)格的高漲導(dǎo)致中國大量國民財(cái)富溢出。根據(jù)國家信心中心測算，單純由于漲價(jià)因素，2005年一年中國就有相當(dāng)于120

6、0億元人民幣的國民財(cái)富轉(zhuǎn)移到產(chǎn)油國和國外石油巨頭手中（牛犁，2005）?？梢怨烙?jì)，近年來的能源價(jià)格暴漲使得我國國民財(cái)富凈溢出達(dá)到數(shù)千億元人民幣?！　≡谌绱藝?yán)峻的形勢下，能源安全已然成為“國之大事”，甚至可謂“死生之地，存亡之道”。李侃如和戴維森（KennethLieberthal&WilliamDavidson，2006）指出，“能源安全不再是低政治性的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策問題，已經(jīng)成為關(guān)系中國國家安全的高政治性問題”?！　∈褪悄茉吹暮诵摹.羅伯茨曾形象的描述到：“石油或許是能源太空中最耀眼的一顆明星，是20世紀(jì)政治和經(jīng)濟(jì)學(xué)的輝煌、杰出

7、的塑造者，并占有世界能源市場約40％的份額?！盝.S.奈則將石油稱之為“權(quán)力的源泉”。因此，石油市場的價(jià)格波動牽動著世界經(jīng)濟(jì)乃至國際關(guān)系的神經(jīng)，也直接關(guān)系到中國的能源安全?！　〗?jīng)濟(jì)學(xué)家對油價(jià)波動原因及預(yù)測的研究最早可追溯到豪特林（Hotelling，1931)提出的可耗竭資源模型，即豪特林法則。這一法則說明在完全競爭和壟斷兩種條件下可耗竭資源的價(jià)格與產(chǎn)量的關(guān)系，[1]其理論要點(diǎn)為：當(dāng)不考慮不可再生資源的生產(chǎn)（開采）成本時(shí)，資源價(jià)格將以相等于市場利率的增長率連續(xù)上升。豪特林模型后來在解釋國際石油市場的現(xiàn)實(shí)時(shí)遇到了困難。因?yàn)樵趯?shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中對資

8、源的需求總是不斷增加的，需求曲線也就發(fā)生相應(yīng)的移動。即便西方主要國家的真實(shí)利率基本為正增長，石油價(jià)格也沒有出現(xiàn)按照等于當(dāng)期利率的速度上升的情況?！　.J.Arrow&S