甘肅馬鈴薯產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧

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1、甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動工作方案為全面貫徹黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議及省委農(nóng)村工作會議精神，積極推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照《甘肅省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案》和《關(guān)于培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅的實施意見》的部署要求，根據(jù)《甘肅省“十三五”特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，特制定如下工作方案。一、自身條件和特點（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀馬鈴薯是我省三大糧食作物之一，也是貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。2017年，58個貧困縣中的49個馬鈴薯種植縣區(qū)預(yù)計種植馬鈴薯970萬畝，鮮薯產(chǎn)量1025萬噸，種植面積和產(chǎn)量分別約占全省馬鈴薯種植

2、面積和產(chǎn)量的89%和81%，其中脫毒種薯生產(chǎn)基地68萬畝，預(yù)計推廣一級脫毒種薯568萬畝，產(chǎn)值77億元，約占全省總產(chǎn)值的81%，預(yù)計馬鈴薯種植對貧困縣建檔立卡貧困戶人均增收貢獻(xiàn)130元。近年來，省委省政府立足資源優(yōu)勢，組織實施了《全省馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工程》項目，全省馬鈴薯生產(chǎn)、貯藏、加工和營銷一體化生產(chǎn)經(jīng)營格局初步形成。-13-1.區(qū)位優(yōu)勢明顯。主產(chǎn)區(qū)自然資源條件特別適合馬鈴薯生長，同時我省中東部及河西高寒陰濕區(qū)海拔高、降雨相對較多、病害發(fā)生率低、隔離條件好，是種薯擴(kuò)繁生產(chǎn)的理想?yún)^(qū)域。2.商品品質(zhì)優(yōu)良。馬鈴薯淀粉及干物質(zhì)含量平均為17%、24%，有些品種淀粉含量高達(dá)22%～26%，與德國

3、、美國等馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的指標(biāo)接近，高于我國東北、內(nèi)蒙等其他主要產(chǎn)區(qū)。薯塊均勻，口感醇厚，是各種淀粉和食品生產(chǎn)的上乘原料，已形成了較為穩(wěn)定的銷售體系，市場對甘肅馬鈴薯認(rèn)同度不斷提高。3.政策優(yōu)勢突出。我國劃定的14個連片特困地區(qū)，恰與我省馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)的分布高度契合。馬鈴薯主食化戰(zhàn)略的提出，給馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實現(xiàn)由原料產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化系列制成品轉(zhuǎn)變，將成為貧困地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點。（二）產(chǎn)業(yè)特點1.區(qū)域化布局基本形成。已初步形成了中部高淀粉及菜用型，河西及沿黃灌區(qū)全粉、薯條（片）加工型，隴南、天水早熟菜用型和高海拔區(qū)脫毒種薯擴(kuò)繁等馬鈴薯生產(chǎn)四大優(yōu)勢區(qū)域，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)

4、種植面積占到了全省的70%以上。2.貯藏能力穩(wěn)步提高。已建成1000噸的種薯貯藏庫共388座，新增種薯貯藏能力38萬噸，種薯貯藏體系進(jìn)一步完善。新建10、20、60噸三種類型農(nóng)戶貯藏窖共1.7萬座，新增商品薯貯藏能力50萬噸，減少了貯藏?fù)p失，提高了商品薯質(zhì)量和農(nóng)戶收入。-13-3.品種繁育體系基本健全。先后培育出隴薯等七大系列70多個新品種，有的品種在國內(nèi)處于領(lǐng)先或先進(jìn)水平。建立健全了四級脫毒種薯擴(kuò)繁體系，每年向外省供應(yīng)原原種3億粒以上。4.加工能力穩(wěn)步提升。已建成加工企業(yè)100多戶，其中年收購3萬噸以上的27家，年加工淀粉20.7萬噸；建成批發(fā)市場10多個，購銷網(wǎng)點1500多個，每年銷往2

5、0多個?。ㄊ校┑孽r薯350萬噸，穩(wěn)定占領(lǐng)了中原、華南、西南等市場。5.種薯質(zhì)量檢測體系初步建立。全省初步建成1個省級、4個市級、28個縣級的三級種薯質(zhì)量檢測體系，原原種合格率從2013年的92%提高到了2016年的98.6%，原種合格率從2013年的56.3%提升到2016年的75.7%，種薯質(zhì)量穩(wěn)步提升。（三）制約因素一是馬鈴薯脫毒種薯市場不規(guī)范，種薯質(zhì)量不高，脫毒種薯的增產(chǎn)潛力沒有得到充分發(fā)揮，影響了群眾購買脫毒種薯的積極性。二是品種布局不合理，區(qū)域優(yōu)勢不明顯，現(xiàn)有品種還不適應(yīng)主食化要求，品種選育亟待加快進(jìn)程。三是脫毒種薯生產(chǎn)成本高、種植投入大、群眾購買力低、補(bǔ)貼政策不完善，嚴(yán)重制約了推

6、廣應(yīng)用。二、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局及主要任務(wù)（一）發(fā)展目標(biāo)2018年，-13-全省馬鈴薯種植面積達(dá)到1080萬畝，其中適宜種植馬鈴薯的49個貧困縣區(qū)建檔立卡貧困戶種植面積達(dá)到202.47萬畝，生產(chǎn)鮮薯207.15萬噸，貧困人口人均種植面積0.9畝，人均鮮薯產(chǎn)量919.55公斤，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)對貧困人口新增人均純收入40元；扶持開展專用型新品種引進(jìn)、選育和篩選工作，引進(jìn)專用型新品種或材料10個以上；繼續(xù)加大種薯質(zhì)量監(jiān)管體系與市場監(jiān)管體系扶持力度，提高種薯質(zhì)量。2019年，全省馬鈴薯種植面積達(dá)到1090萬畝，其中適宜種植馬鈴薯的49個貧困縣區(qū)建檔立卡貧困戶種植面積達(dá)到204.34萬畝，生產(chǎn)鮮薯220.5

7、5萬噸，貧困人口人均種植面積0.91畝，人均鮮薯產(chǎn)量979.1公斤，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)對貧困人口新增人均純收入45元；扶持開展專用型新品種引進(jìn)、選育和篩選工作，引進(jìn)專用型新品種或材料10個以上；繼續(xù)加大種薯質(zhì)量監(jiān)管體系與市場監(jiān)管體系扶持力度，提高種薯質(zhì)量。2020年，全省馬鈴薯種植面積達(dá)到1100萬畝，其中適宜種植馬鈴薯的49個貧困縣區(qū)建檔立卡貧困戶種植面積達(dá)到206.22萬畝，生產(chǎn)鮮薯235.5萬噸，貧困人口人均種