寧夏水利發(fā)展十三五規(guī)劃

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1、寧夏水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃一、“十二五”水利發(fā)展主要成就及“十三五”面臨的形勢（一）“十二五”水利發(fā)展主要成效?！笆濉睍r期，在自治區(qū)黨委、人民政府堅強領導和全社會的共同努力下，我區(qū)水利事業(yè)全面快速發(fā)展，列入自治區(qū)“十二”規(guī)劃綱要的2項水利重要指標全部實現(xiàn)，寧夏水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的10項目標指標中，有9項超額或如期完成，1項基本完成。這五年，是水利投資最多、水利保障能力提升最快、發(fā)展目標實現(xiàn)最好、人民群眾得到實惠最多的五年。1.水利項目投資再創(chuàng)歷史新高。全區(qū)“十二五”水利投資達211.83億元，是“十一五”時期的2.2倍；其中中央投

2、資121.46億元，是“十一五”時期的2.4倍。大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、高效節(jié)水灌溉、黃河寧夏段二期防洪、黃河黑山峽河段開發(fā)四大項目列入國家172項重大水利工程中。一大批重點水利工程相繼建成。2.農村飲水安全任務如期完成。48全面解決了139.3萬農村群眾和12.5萬師生的飲水安全問題，農村自來水入戶率達80.7%，農村飲水安全和基本安全人口接近100%。最大民生工程中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程全力推進，已解決西吉縣城等34萬飲水最困難群眾的吃水問題。3.各業(yè)供水服務作出巨大貢獻。加快青銅峽、沙坡頭灌區(qū)節(jié)水改造，開展“美麗渠道”建設，為全區(qū)糧食

3、生產“十二連豐”和農民持續(xù)增收作出了重要貢獻。組建六盤山、中寧、紅寺堡等供水公司，不斷加大工業(yè)供水工程建設，確保了寧東等工業(yè)園區(qū)和固原等城市用水安全，走出了一條從傳統(tǒng)農業(yè)供水向工業(yè)、城市、生態(tài)各業(yè)供水的發(fā)展之路。4.農田水利基本建設成績斐然。堅持不懈大搞農田水利基本建設，新增節(jié)水灌溉面積465萬畝、旱作基本農田120萬畝，改造中低產田297萬畝，建設高標準農田269萬畝，中部干旱帶發(fā)展高效節(jié)水補灌155萬畝。啟動實施銀北百萬畝鹽堿地改良，58萬畝昔日鹽堿灘變身“金銀灘”。實現(xiàn)了第一輪農田水利基本建設全覆蓋。5.節(jié)水型社會建設成效顯著。率先在黃

4、河流域開展水權制度改革，實現(xiàn)區(qū)市縣三級水資源管理“三條紅線”控制指標全覆蓋，節(jié)水考核工作扎實開展。灌溉水利用系數(shù)從0.43提高到0.501，萬元GDP用水量下降到240立方米，萬元工業(yè)增加值用水量下降到44立方米，低于全國平均水平。我區(qū)被水利部確定為全國唯一省級節(jié)水型社會建設示范區(qū)。6.水利防災減災能力大幅提升。48建成覆蓋全區(qū)的山洪災害預警體系，完成黃河寧夏段綜合治理工程建設，投資達30億元的黃河寧夏段二期工程全線開工建設，建成黃河標準化堤防517.2公里，大幅度提升了黃河防洪標準。首次實施清水河、苦水河綜合治理，并對69條中小河流進行治理

5、，對206座水庫實施除險加固，確保了防洪安全。7.水生態(tài)環(huán)境建設效果明顯。堅持生態(tài)效益、經濟效益和社會效益并重，水土保持總投資達63.57億元，新增治理水土流失面積5338平方公里，治理程度達到46%。建成水平梯田135.46萬畝，大幅度提升農民收入。黃河寧夏段水質穩(wěn)定保持在Ⅲ類，重要水功能區(qū)水質達標率提高到75%，依法關閉工業(yè)企業(yè)自備井407眼。扎實推進水生態(tài)環(huán)境保護，沙湖、鳴翠湖等5個湖泊濕地獲評國家水利風景區(qū)，“黃河金岸”“艾依春曉”入選“寧夏新十景”。8.水利改革不斷深化。適時出臺了關于深化改革保障水安全的意見。探索建立多元化水利投融

6、資體制。農業(yè)用水有償轉換給工業(yè)的水權轉換走在全國前列。水權、水價改革列入全國試點。實行水管單位“收支兩條線”，有效解決了水管職工工資收入低等問題。固原、中寧、紅寺堡基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)水務一體化。9.水利信息化和科技創(chuàng)新取得突破。48電子公共應用平臺首家遷入自治區(qū)政務云，水利信息化建設走在了全國前列。水文監(jiān)測能力不斷增強，水利科技進步對水利發(fā)展的貢獻率達到55%，13項成果獲省部級科技進步獎。頒布水利行業(yè)地方標準12項，獲得國家發(fā)明專利1項。10.依法治水管水邁出堅實步伐。頒布施行抗旱防汛管理條例、寧夏實施水土保持法辦法等5部地方法規(guī)和政府規(guī)章，開

7、展專項執(zhí)法活動，維護了良好水事秩序。率先建立水利建設市場信用體系，規(guī)范水利工程建設管理，部分經驗作法被水利部在全國推廣。安全生產監(jiān)管長效機制初步形成，連續(xù)多年榮獲水利部和自治區(qū)先進。11.水行業(yè)條件建設實現(xiàn)歷史性突破?；A水服務體系進一步完善和規(guī)范，職工工作生活條件大幅度改善，服務能力不斷增強。水利廳調度中心建成并投入使用，使服務基層、服務社會的能力得到大幅度提升。經過“十二五”水利發(fā)展，確立了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改革創(chuàng)新、節(jié)水高效、開放治水”的治水思路，為我區(qū)治水興水奠定了理論和實踐基礎。先后實施了中南部飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造、黃河寧夏段綜合治理、

8、清水河等中小河流治理、病險水庫除險加固、高標準農田水利基本建設、高效節(jié)水灌溉、寧東供水等一大批事關全區(qū)經濟社會發(fā)展的重點水利工程，水利基礎設施網絡進一步完善，初步形