義烏氣象事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃

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1、義烏市氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016—2020年）義烏市氣象局浙江省氣象科學(xué)研究所2016年7月目錄前言3一、發(fā)展基礎(chǔ)4（一）氣象事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)4（二）“十二五”氣象事業(yè)發(fā)展成就7（三）“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展面臨的形勢12二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)16（一）指導(dǎo)思想16（二）基本原則17（三）發(fā)展目標(biāo)18三、主要任務(wù)22（一）提升現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)能力221.增強氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測能力222.提升預(yù)報精細化程度223.加強氣象科技創(chuàng)新能力建設(shè)23（二）提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力231.加強氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)232.提升氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力243.強化氣象災(zāi)害風(fēng)險管理244.加

2、強氣象災(zāi)害防范應(yīng)對25（二）加強公共氣象服務(wù)能力，促進民生氣象保障251.加強城市高影響天氣預(yù)警和精細化服務(wù)252.加強保障城市運行的氣象服務(wù)263.加強滿足城市公眾需求的氣象服務(wù)264.加強氣象為農(nóng)保障服務(wù)26（三）加強節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化氣象服務(wù)271、加強氣候變化應(yīng)對技術(shù)支撐能力建設(shè)272、加強氣候可行性論證工作273、加強氣候資源開發(fā)利用和節(jié)能減排氣象服務(wù)28（四）推進智慧氣象建設(shè)281、推進氣象數(shù)據(jù)信息化282.健全氣象數(shù)據(jù)共享開放機制293.加強氣象服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展294.建立行業(yè)氣象服務(wù)綜合平臺30（六）完善氣象社會管理，提高依法行政水平311、深化氣象行

3、政審批制度改革312、加強氣象執(zhí)法監(jiān)督管理313、強化防雷安全管理31（七）增強氣象事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力321、加強氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)322、提高氣象設(shè)施運行保障水平323、加強事業(yè)文化建設(shè)334、健全氣象事業(yè)保障機制33四、重點工程34（一）突發(fā)暴雨精細化監(jiān)測預(yù)警工程34（二）公共氣象服務(wù)工程34（三）氣象信息化工程36（四）生態(tài)環(huán)境及應(yīng)對氣候變化氣象保障工程37（五）臺站基礎(chǔ)設(shè)施改善建設(shè)工程38五、保障措施39（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實規(guī)劃任務(wù)39（二）健全法規(guī)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境40（三）加大投入力度，提高投資績效40（四）擴大開放合作，推進共建共享40前言氣象事業(yè)

4、是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)，天氣氣候、氣候變化和氣象災(zāi)害防御，事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方方面面，事關(guān)人民群眾的生產(chǎn)生活和切身利益，事關(guān)黨和政府重大決策的實施。“十三五”時期是義烏市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是義烏市氣象部門全面推進氣象現(xiàn)代化、全面深化氣象改革、全面推進氣象法治建設(shè)、全面加強氣象部門黨的建設(shè)的關(guān)鍵五年。為加快轉(zhuǎn)變氣象發(fā)展方式，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，切實服務(wù)國家戰(zhàn)略，提升氣象保障和災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，推進義烏市氣象事業(yè)全面開發(fā)開放和又好又快發(fā)展，保障人民群眾安全福祉。義烏市氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制主要依據(jù)是《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害

5、防御條例》和《浙江省氣象條例》、等法律法規(guī)和《浙江省氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《金華市氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《義烏市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（2012－2020年）》以及《義烏市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃明確了“十三五”時期義烏市氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點工程等，緊緊圍繞義烏市委打造“小商品之都”、“興商建市”的發(fā)展戰(zhàn)略，對于未來五年實現(xiàn)義烏市氣象事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。規(guī)劃范圍為義烏市行政管轄區(qū)域，總面積1105平方公里，規(guī)劃期為2016年至2020年。一、發(fā)展基礎(chǔ)（一）氣象事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)1、

6、地理位置與自然災(zāi)害義烏市為浙江省下轄縣級市，由金華市代管。義烏市位于浙江省中部，地處浙江省地理中心，金衢盆地東緣，地理坐標(biāo)：北緯29°02′13″～29°03′40″、東經(jīng)119°49′00″～120°16′25″。金華-義烏（浙中）和杭州（浙北）、寧波（浙東）、溫州（浙南）并列浙江四大區(qū)域中心城市。義烏市域東西寬44.41公里，南北長58.15公里，總面積1105平方公里，下轄6鎮(zhèn)8街道，截至目前，義烏中心城區(qū)建成區(qū)面積103平方公里，據(jù)第六次全國人口普查結(jié)果顯示，全市常住人口為123.4萬人。義烏東鄰東陽，南界永康、武義，西連金華、蘭溪，北接諸暨，西與蘭溪、浦江接

7、壤，南接金華、永康。義烏市屬低山丘陵侵蝕地形，東、南、北三面環(huán)山，地勢自東北向西南緩降，構(gòu)成一個南北長、東西短的長廊式盆地，地貌類型有低山丘陵區(qū)、低丘崗地坳谷區(qū)、河谷平原區(qū)，分別占市域面積的50.8%、36.9%、12.3%。義烏市地處亞熱帶東亞季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣溫適中，熱量豐富，雨水豐沛，有明顯的干、濕季節(jié)，盆地氣候特征明顯，春早秋短，夏季長而炎熱，雨量豐富，冬季光溫互補。年平均氣溫17.7℃，極端最低氣溫-10.7℃，極端最高氣溫42.0℃，年平均日照時數(shù)1788.7小時，無霜期249天左右，平均相對濕度73%，平均最大風(fēng)速16.2米/秒，