天津科學(xué)技術(shù)委員會(huì)文件

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1、天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)文件津科創(chuàng)〔2018〕68號(hào)市科委關(guān)于印發(fā)天津市市級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心提質(zhì)增效行動(dòng)實(shí)施方案（2018—2020年）的通知各區(qū)科委、各有關(guān)單位：-11-為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和市第十一次黨代會(huì)精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，加快推進(jìn)我市市級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心提質(zhì)增效，更好地發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心在服務(wù)我市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，市科委研究制定了《天津市市級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心提質(zhì)增效行動(dòng)實(shí)施方案（2018—2020年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。2018年6月11日（此件主動(dòng)公開）-11-天

2、津市市級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心提質(zhì)增效行動(dòng)實(shí)施方案（2018—2020年）生產(chǎn)力促進(jìn)中心是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是推動(dòng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不可或缺的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)過多年發(fā)展，我市生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)取得了顯著成績。但是，生產(chǎn)力促進(jìn)中心數(shù)量顯著增長的同時(shí)，各中心發(fā)展水平和服務(wù)質(zhì)量還不均衡，為加快促進(jìn)我市市級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心提質(zhì)增效，更好地發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心在服務(wù)我市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、總體要求和主要目標(biāo)全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)“簡政放權(quán)、放管結(jié)

3、合、優(yōu)化服務(wù)”的工作原則，以質(zhì)為帥、以效為本、以制為要，加快促進(jìn)我市生產(chǎn)力促進(jìn)中心提質(zhì)增效，推動(dòng)其向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展。2018年，全面啟動(dòng)市級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心提質(zhì)增效行動(dòng)，遴選10家左右生產(chǎn)力促進(jìn)中心納入市級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心培育體系。對(duì)納入培育體系的市級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心加強(qiáng)績效評(píng)估，對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)業(yè)績突出的市級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心予以支持，對(duì)服務(wù)能力較差、服務(wù)業(yè)績一般的市級(jí)-11-生產(chǎn)力促進(jìn)中心予以動(dòng)態(tài)調(diào)整。到2020年，持續(xù)優(yōu)化市級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心培育體系，重點(diǎn)培育一批、支持提升一批、動(dòng)態(tài)調(diào)整一批市級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，納入市級(jí)培育體系的生

4、產(chǎn)力促進(jìn)中心達(dá)到70家左右。二、重點(diǎn)任務(wù)圍繞市級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心提質(zhì)增效行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施以下三項(xiàng)工作：（一）以質(zhì)為帥，鼓勵(lì)符合條件的生產(chǎn)力促進(jìn)中心納入市級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心培育體系1．原已認(rèn)定的國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心和市級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心納入培育體系。2．鼓勵(lì)原已認(rèn)定的資格級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量和水平，申請(qǐng)納入培育體系。3．鼓勵(lì)符合條件的生產(chǎn)力促進(jìn)中心，積極申請(qǐng)納入培育體系。申請(qǐng)單位一般應(yīng)符合以下條件：（1）依法在天津市登記注冊(cè)、獨(dú)立運(yùn)行2年以上，且名稱中含有“生產(chǎn)力”稱謂的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)；（2）發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)、機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，具有符合市

5、場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的體制機(jī)制，從業(yè)人員本科以上學(xué)歷占70%以上；（3）有完善的質(zhì)量保證體系，通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證；（4）具有較為完備的服務(wù)條件和設(shè)施，自主支配的辦公場所、設(shè)施設(shè)備，能夠滿足為企業(yè)服務(wù)的需要；-11-（5）服務(wù)能力強(qiáng)，有特色鮮明的主導(dǎo)業(yè)務(wù)，具有穩(wěn)定的企業(yè)服務(wù)群體和比較顯著的服務(wù)業(yè)績；（6）主要負(fù)責(zé)人具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及較高的管理和學(xué)識(shí)水平；（7）具備聯(lián)系、組織、協(xié)調(diào)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和專家為企業(yè)提供服務(wù)的條件和能力。企業(yè)類中心須滿足以上基本條件，同時(shí)具備以下條件：從業(yè)人員15人以上

6、，上年度人均服務(wù)收入15萬元以上。事業(yè)類中心須滿足以上基本條件，同時(shí)具備以下條件：上年度末總資產(chǎn)500萬元以上，可自主支配的辦公和服務(wù)面積300平方米以上。4．優(yōu)先吸納依托高校、科研院所和科技型企業(yè)設(shè)立的行業(yè)性和專業(yè)性生產(chǎn)力促進(jìn)中心。行業(yè)性生產(chǎn)力促進(jìn)中心即面向特定行業(yè)提供定制化專業(yè)技術(shù)解決方案的生產(chǎn)力促進(jìn)中心。專業(yè)性生產(chǎn)力促進(jìn)中心即以特色技術(shù)為主要手段為不同行業(yè)開展專業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心。5．申請(qǐng)程序。生產(chǎn)力促進(jìn)中心提出申請(qǐng)，填寫《天津市市級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心培育申請(qǐng)表》，提供相關(guān)附件，經(jīng)所在區(qū)科技行政管理部門審核并提出推薦意見后，由市科委組織

7、復(fù)審，復(fù)審合格的即可納入培育體系。納入培育體系的生產(chǎn)力促進(jìn)中心與其主管部門的隸屬關(guān)系不變。-11-（二）以效為本，對(duì)納入培育體系的市級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心加強(qiáng)績效評(píng)估1．強(qiáng)化績效評(píng)估工作機(jī)制。按照公正、公開、透明的原則，以三年為一個(gè)周期，對(duì)納入培育體系滿一年的生產(chǎn)力促進(jìn)中心分批次開展績效評(píng)估。2．績效評(píng)估主要內(nèi)容（1）中心規(guī)模。包括中心資產(chǎn)總額、實(shí)收資本、業(yè)務(wù)收入總額、主營業(yè)務(wù)收入凈額、人均服務(wù)收入等。（2）服務(wù)成效。包括服務(wù)企業(yè)總數(shù)，開展技術(shù)服務(wù)、咨詢?cè)\斷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融、人才培訓(xùn)等服務(wù)情況。（3）人力資源情況。包括職工總數(shù)、學(xué)

8、士學(xué)位以上人員比例等。（4）溝通交流情況。包括提交報(bào)表及時(shí)與準(zhǔn)確性、參加行業(yè)活動(dòng)情況、信息宣傳情況等。（5）規(guī)范管理情況。包括業(yè)務(wù)、人員等各項(xiàng)管理制度建設(shè)情況。（6