貴州脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)

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1、貴州省脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)工作手冊(cè)中共貴州省委組織部貴州省扶貧辦中共貴州省委黨校二〇一七年十一月8989讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！糯髨?bào)告

2、89貧困不除，愧對(duì)歷史；群眾不富，寢食難安；小康不達(dá)，誓不罷休?！獙O志剛89形勢(shì)和任務(wù)改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家實(shí)施大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)，使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，譜寫(xiě)了人類(lèi)反貧困歷史上的輝煌篇章；黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置，高位強(qiáng)力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，開(kāi)創(chuàng)了扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)新局面，開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。我們唯有不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，方能決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)。一、貴州省脫貧攻堅(jiān)的形勢(shì)貧困落后是貴州的基本省情。貧困地區(qū)是貴

3、州同步全面小康最突出的短板，深度貧困地區(qū)則是短板中的短板。深度貧困地區(qū)這個(gè)硬骨頭啃不下來(lái)，這個(gè)短板補(bǔ)不齊，貴州與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的任務(wù)就難以實(shí)現(xiàn)。決勝脫貧攻堅(jiān)，是舉全省之力，向貴州這片土地千百年來(lái)的貧瘠開(kāi)刀，向一代又一代的貧窮宣戰(zhàn)；決勝脫貧攻堅(jiān)，是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性機(jī)遇。我們要抓住這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入實(shí)施好大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)然，這是一場(chǎng)硬仗。在黨中央國(guó)務(wù)院的大力支持下，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全省人民的共同努力，貴州的脫貧攻堅(jiān)取得

4、了極大的成效。2016年，全省共減少貧困人口120.8萬(wàn)人，全省貧困發(fā)生率比2015年降低3.4個(gè)百分點(diǎn)。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，也積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，如六盤(pán)水農(nóng)村“三變”改革、威寧精準(zhǔn)識(shí)別“四看法”、惠水易地扶貧搬遷“五個(gè)三”改革配套經(jīng)驗(yàn)、安順“塘約經(jīng)驗(yàn)”等。其中一些做法得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，在全國(guó)引起了廣泛關(guān)注，被譽(yù)為脫貧攻堅(jiān)“貴州樣板”。但是，貴州的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還很艱巨。截至2016年底，貴州尚有貧困人口372.2萬(wàn)，全省貧困發(fā)生率10.6﹪。尤其是深度貧困地區(qū)，面臨的問(wèn)題還很突出，14個(gè)深

5、度貧困縣貧困人口多達(dá)115.6萬(wàn)人，約占全省貧困人口的三分之一。脫貧攻堅(jiān)工作中還存在脫貧質(zhì)量不高、幫扶工作不實(shí)、扶貧舉措不夠精準(zhǔn)等現(xiàn)象，扶貧工作還需進(jìn)一步完善。二、貴州省脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)89為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，全面推進(jìn)貴州深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)現(xiàn)2020年貴州與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，2017年8月6日，貴州省委、省政府在貴陽(yáng)召開(kāi)了全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會(huì)。2017年8月29日，貴州省委、省政府決定，集中精力、集中火力，組織發(fā)動(dòng)2017年脫

6、貧攻堅(jiān)秋季攻勢(shì)。自此，貴州脫貧攻堅(jiān)新一輪攻勢(shì)拉開(kāi)了序幕。（一）扛起政治責(zé)任打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)貧困人口脫貧，是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的具體行動(dòng)，是我們必須完成的重大政治任務(wù)、重大歷史使命、重大發(fā)展機(jī)遇、重大工作舉措。要認(rèn)真貫徹黨中央作出的打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)部署，把脫貧攻堅(jiān)工作放到全面建成小康社會(huì)中去思考，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在思想上政治上行動(dòng)上始終同中央保持高度一致，主動(dòng)向中央要求的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)看齊，明晰思路、倒排時(shí)間、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)決啃下深度貧困地區(qū)這塊硬骨頭。（二）落

7、實(shí)基本方略在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入破解深度貧困的新階段，必須結(jié)合深度貧困地區(qū)自身的特點(diǎn)，采取更加切實(shí)有效的辦法，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)，特別要精準(zhǔn)識(shí)別因?yàn)?zāi)、因病、因殘、年老等方面的貧困戶。要做到項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，特別要針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、基礎(chǔ)設(shè)施不足、社會(huì)事業(yè)滯后等問(wèn)題，來(lái)精準(zhǔn)安排扶貧項(xiàng)目。要做到資金使用精準(zhǔn)，規(guī)范扶貧資金使用監(jiān)管流程，拓寬扶貧融資渠道，確保每一分錢(qián)用到“刀刃”上。要做到措施到戶精準(zhǔn)，對(duì)貧困村、貧困戶實(shí)行差別化扶持、精準(zhǔn)化幫扶，提高幫扶措施的針對(duì)性和實(shí)效性。要做到因村派人精準(zhǔn)，充

8、實(shí)、配強(qiáng)駐村工作組，增強(qiáng)農(nóng)村脫貧第一線核心力量。要做到脫貧成效精準(zhǔn)，對(duì)建檔立卡的貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐戶銷(xiāo)號(hào)，做到脫貧到人。（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)要堅(jiān)持工作重心下移，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。要帶著感情幫扶，心中要始終裝著老百姓，拿出更多的時(shí)間和精力到基層去、到一線去、到條件較差和情況復(fù)雜的地方去。細(xì)化駐村工作責(zé)任制和考核措施，確保駐村干部人在、心在、狀態(tài)在。要落實(shí)幫扶措施，實(shí)行“人盯人”89戰(zhàn)術(shù)，對(duì)幫