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1、合澗鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010～2020年）調(diào)整方案合澗鎮(zhèn)人民政府二○一七年十一月目錄前言11區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況21.1區(qū)域概況21.2《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況32規(guī)劃目標(biāo)53土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整73.1農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整73.2建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整73.3其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整84土地利用布局優(yōu)化94.1耕地保護(hù)94.2基本農(nóng)田保護(hù)94.3合理安排建設(shè)用地104.4有條件建設(shè)區(qū)115生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)126土地整治任務(wù)137土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制147.1土地用途分區(qū)147.2建設(shè)用地空間管制148重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排169村土地利用控制17II10規(guī)劃實(shí)施保障措施
2、1810.1實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)1810.2做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接1810.3加快建立廢棄閑置宅基地整治利用和有償退出機(jī)制1810.4健全土地節(jié)約集約利用機(jī)制1910.5建立健全公共參與制度1911附表20II前言前言根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案>的通知》（國土資廳函〔2014〕1237號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<河南省進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定和河南省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作方案>的通知》（豫政辦〔2015〕41號）要求和上級下達(dá)的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整主要控制指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，林州市人民政府對《合澗鎮(zhèn)
3、土地利用總體規(guī)劃（2010～2020年）》（以下簡稱《現(xiàn)行規(guī)劃》）進(jìn)行調(diào)整完善，形成《合澗鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010～2020年）調(diào)整方案》（以下簡稱《調(diào)整方案》）。規(guī)劃調(diào)整基準(zhǔn)年為2014年，著重對2015～2020年期間各項(xiàng)用地進(jìn)行調(diào)控與安排。規(guī)劃調(diào)整的范圍是合澗鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)全部土地，土地總面積為13203.06公頃。20區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況1區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況1.1區(qū)域概況1.1.1自然條件合澗鎮(zhèn)地處林州市西南部，距林州市區(qū)13公里，東連桂林鎮(zhèn)，西鄰山西省壺關(guān)縣，平順縣，南接原康鎮(zhèn)，北靠城郊鄉(xiāng)。地形西依太行山支脈林慮山，地勢稍高，東部
4、多為丘陵。合澗鎮(zhèn)境內(nèi)東南公路縱貫鎮(zhèn)域南北，葛嘴公路橫穿東西，此外，境內(nèi)還有三花、林三等縣級公路，交通十分便利。鎮(zhèn)域內(nèi)河流縱橫，但多為季節(jié)性河流，紅旗渠、淅北渠等水利設(shè)施配套，灌溉條件好，是重要的產(chǎn)糧區(qū)，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、油料等作物。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，西部山區(qū)石英砂、鉀長石、白云石等，儲量大，品位高。林業(yè)分用材林、經(jīng)濟(jì)林兩類。用材林以大葉楊、泡桐為主，經(jīng)濟(jì)林以蘋果、山楂、板栗為主。合澗鎮(zhèn)境內(nèi)人文旅游資源豐富，有位于洪谷山間建于北齊的寶巖院，建于唐代的省級重點(diǎn)文物七級密檐式矸砌方塔，有唐開元十九年蔡景撰名的“摩巖石刻”有古代水利工程謝公渠公祠，有紅旗渠、英
5、雄渠匯流處，還有太行平湖弓上水庫，都是休閑、娛樂、游玩的好去處。1.1.2社會經(jīng)濟(jì)狀況合澗鎮(zhèn)總面積13203.16公頃，轄31個行政村，137個自然村，367個村民小組。2014年，總?cè)丝?.44萬人，其中城鎮(zhèn)人口1.46萬人，3.98萬人。2014年，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值15673萬元，社會工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值77895萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)12066萬元，占16％，第二產(chǎn)業(yè)57674萬元，占74％，第三產(chǎn)業(yè)8155萬元，占51％。農(nóng)民人均純收入2760元。20區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況1.1.1土地利用情況2014年，合澗鎮(zhèn)土地總面積13203.06公頃，其中農(nóng)用地824
6、0.63公頃、建設(shè)用地1301.97公頃、其他土地3660.46公頃，占土地總面積的比重分別為62.41%、9.86%和27.72%。農(nóng)用地中，耕地、園地、林地和其他農(nóng)用地面積分別為4612.66公頃、3237.90公頃、2646.27公頃和743.67公頃，占土地總面積比重分別為34.94%、1.8%、20.04%和5.63%。建設(shè)用地中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地、交通水利用地分別為1125.75公頃、176.22公頃，占土地總面積比重分別為8.53%和1.33%。其他土地中，水域、自然保留地面積分別為371.02公頃、3289.44公頃，占土地總面積比重分別為2.81%、
7、24.91%。1.2《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況耕地和基本農(nóng)田得到良好保護(hù)。2014年全鎮(zhèn)耕地面積4612.66公頃，比上級下達(dá)的規(guī)劃目標(biāo)4525.83公頃多86.83公頃，較好的完成了耕地保護(hù)任務(wù)?，F(xiàn)行規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)4091.44公頃，2014年基本農(nóng)田面積4100.05公頃，比現(xiàn)行規(guī)劃目標(biāo)多出8.61公頃，基本農(nóng)田得到良好保護(hù)。建設(shè)用地規(guī)模需進(jìn)一步嚴(yán)格控制。截止2014年底，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模1301.97公頃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模1125.75公頃，均突破了控制規(guī)模（1141.81公頃和981.31公頃），城鎮(zhèn)工礦用地的增加和農(nóng)村居民點(diǎn)未按預(yù)期減少是建設(shè)用地
8、突破的主要
