江安商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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1、江安縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015-2025年)江安縣人民政府二〇一六年十一月—61—目錄第一章規(guī)劃綜述1一、規(guī)劃背景1二、規(guī)劃原則2三、規(guī)劃范圍2四、規(guī)劃期限2五、規(guī)劃依據(jù)2第二章現(xiàn)狀分析5一、經(jīng)濟社會發(fā)展概況5二、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀6三、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展成就及存在問題10第三章發(fā)展環(huán)境與條件分析14一、行業(yè)發(fā)展趨勢分析14二、政策環(huán)境分析15三、區(qū)域發(fā)展環(huán)境15四、發(fā)展條件分析17五、結(jié)論19第四章國內(nèi)商貿(mào)服務(wù)業(yè)先進(jìn)城市經(jīng)營業(yè)態(tài)分析20一、國家“十二五”期間服務(wù)業(yè)發(fā)展重點業(yè)態(tài)20二、成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展重點業(yè)態(tài)20三、合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點業(yè)態(tài)22四、

2、襄陽市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點業(yè)態(tài)22—61—五、瀘溪縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點業(yè)態(tài)23六、小結(jié)23第五章總體思路及目標(biāo)24一、指導(dǎo)思想24二、發(fā)展目標(biāo)與定位24三、發(fā)展思路與推進(jìn)戰(zhàn)略25四、空間布局26第六章商貿(mào)服務(wù)業(yè)主流業(yè)態(tài)規(guī)劃建議28一、批發(fā)與零售28二、住宿與餐飲28三、居民服務(wù)業(yè)29四、金融及商務(wù)服務(wù)業(yè)30五、休閑娛樂業(yè)31六、電子商務(wù)32七、健康與養(yǎng)老服務(wù)33八、農(nóng)村服務(wù)業(yè)33九、現(xiàn)代物流業(yè)34第七章城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃及布局35一、大中型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)35二、專業(yè)市場發(fā)展建設(shè)43三、社區(qū)商業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等建設(shè)45四、住宿及酒店業(yè)47第八章農(nóng)村市場體系建設(shè)及

3、主要任務(wù)48一、發(fā)展思路48—61—二、總體目標(biāo)48三、重點任務(wù)48四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)劃50第九章重點建設(shè)項目53第十章規(guī)劃保障措施60一、健全組織機構(gòu),完善協(xié)調(diào)機制60二、落實規(guī)劃布局,優(yōu)化整合資源60三、集聚重點項目,推動項目招商60四、加強主體培育,提升流通組織化程度60五、強化綜合監(jiān)管,營造良好環(huán)境60六、配套相關(guān)政策,加大扶持力度61七、加強人才培養(yǎng),提高隊伍素質(zhì)61—61—第一章規(guī)劃綜述一、規(guī)劃背景商貿(mào)服務(wù)業(yè)是指與企業(yè)商務(wù)貿(mào)易活動以及老百姓的生活密切相關(guān)的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、租賃業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)以及物流業(yè)、典當(dāng)業(yè)

4、、拍賣業(yè)和部分娛樂業(yè)等其他服務(wù)業(yè)。加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展,對緩解社會就業(yè)壓力作用明顯,對提高城鎮(zhèn)居民收入水平具有重要作用。同時,有利于鞏固提升市場發(fā)展優(yōu)勢,保持經(jīng)濟社會健康、持續(xù)、快速發(fā)展;有利于緩解資源要素和生態(tài)環(huán)境制約,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;有利于培育新的經(jīng)濟增長點,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟綜合競爭力;有利于提升城市品位,擴大城市影響力;有利于促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展,改善人民生活,提高生活質(zhì)量,加快構(gòu)建和諧社會。十八大以來,我國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢是宏觀調(diào)整穩(wěn)定總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu)經(jīng)濟向內(nèi)需消費、投資及出口全面拉動,經(jīng)濟將逐步邁入“服務(wù)化”時代。新常態(tài)對我國經(jīng)

5、濟發(fā)展而言,既是前所未有的挑戰(zhàn),也是千載難逢的機遇。經(jīng)濟新常態(tài)下,隨著以消費為主的需求結(jié)構(gòu)和以三產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成,過去發(fā)展相對滯后的地區(qū)會在消費升級、資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新驅(qū)動下“恢復(fù)式”發(fā)展,使中國經(jīng)濟進(jìn)入新的階段。十八大提出“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大”,對服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視程度不斷提高,引導(dǎo)和扶持力度不斷增強,先后出臺了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》。2015年,李克強總理在《政府工

6、作報告》中提出,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu),實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》,全面部署推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作。國家十三五規(guī)劃意見要求,將服務(wù)業(yè)作為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要推手。四川省委、省政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,先后出臺《關(guān)于服務(wù)業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《2014年全省服務(wù)業(yè)發(fā)展工作安排意見》、《四川省服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動計劃》等文件,對全省服務(wù)業(yè)發(fā)展做出全面部署。為深入實施多點多級支持發(fā)展戰(zhàn)略,夯實商務(wù)發(fā)展跨越的底部基礎(chǔ),按照

7、省委、省政府推進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的決策部署,四川省商務(wù)廳提出《關(guān)于加快縣域商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。上述一系列指導(dǎo)文件的出臺,對江安縣大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)提供了強有力地政策支撐。江安縣委、縣政府高度重視商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展,在項目實施、資金扶持、加快建設(shè)等方面采取了一系列舉措,全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)總量不斷擴張,便民服務(wù)體系日益完善,對江安縣稅收、就業(yè)、城鄉(xiāng)居民增收等方面的貢獻(xiàn)越來越大。但同時,也存在著第三產(chǎn)業(yè)比重偏低、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高等問題。為充分適應(yīng)江安縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢,進(jìn)一步規(guī)范商貿(mào)服務(wù)業(yè)建設(shè),推動傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提高商業(yè)網(wǎng)點布局的科學(xué)性、合理

8、性,促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有效管理,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范》,江安縣人民政府特組織

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