推進落實全面從嚴治黨主體責任廉政黨課——全面從嚴治黨關(guān)鍵在主體責任

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1、推進落實全面從嚴治黨主體責任廉政黨課——全面從嚴治黨關(guān)鍵在主體責任全面從嚴治黨關(guān)鍵在落實主體責任——推進落實全面從嚴治黨主體責任廉政黨課講課人：XX黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設從戰(zhàn)略高度進行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴治黨戰(zhàn)略。全面從嚴治黨說到底是個責任問題，特別是落實主體責任更為關(guān)鍵。如果黨組不能切實擔負起管黨治黨的主體責任，從嚴治黨只能是句空話。下面，我結(jié)合國土資源工作實際，就落實主體責任談一下我的一些思考和想法。一、深刻認識落實主體責任對全面從嚴治黨的重大意義（一）落實黨組主體責任是推進全面從嚴治黨

2、的必然要求。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央陸續(xù)推進并形成了治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是戰(zhàn)略總目標，全面深化改革、全面推進依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”，全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領全國人民全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，首先要堅持全面從嚴治黨，把自身建設搞好，鍛造堅強領導核心。當前，就我們國土系統(tǒng)而言，治黨不嚴的問題還存在，一些基層組織紀律松弛、軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力；一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風突出；跑官要官、各自

3、為政搞“小圈子”等不良風氣盛行。這些問題的存在，管黨治黨責任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨，如果不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨就是一句空話。當前，只有明確黨組和班子成員管黨治黨的主體責任，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題。（二）落實黨組主體責任是反腐敗形勢發(fā)展的迫切需求。習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，腐敗現(xiàn)象趨于嚴重化，系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生，窩案串案時有發(fā)生，“小官大貪”問

4、題十分突出，特別是在高壓反腐態(tài)勢下，有些人還在頂風作案、我行我素。從特點上看，非?！皬碗s”。區(qū)域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制內(nèi)和體制外勾結(jié)，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系盤根錯節(jié)，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴重危害黨的領導和黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，當前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，落實主體責任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴峻的形勢、艱巨的任務，要求各級黨委必須切實扛起主體責任，把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰(zhàn)略部署上來，切實增強責任感、緊迫感，保持堅強

5、政治定力，從嚴治黨，匯聚全黨之力，堅決打贏反腐敗攻堅戰(zhàn)。（三）落實主體責任是各級黨委責無旁貸的職責。黨章明確規(guī)定：“各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，全面提高黨的建設科學化水平。黨的各級紀律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”，非常清楚地規(guī)定黨風廉政建設就是黨委的事。中央《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》明確要求，實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統(tǒng)一領導。習近平總書記多次強調(diào)，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對黨風廉政建設黨委主體責任提出的明確要求，更是黨組工作的本職回歸，是法定之

6、責。二、當前國土資源系統(tǒng)落實主體責任存在的問題近幾年，局黨組細致研究落實“兩個責任”的具體實施方案和措施，逐級傳導壓力，強化工作措施，強力推進“兩個責任”的落實。但還存在以下幾個方面問題。（一）壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，尤其是基層單位，落實主體責任主動性和自覺性還不強，除了簽訂《黨風廉政建設責任書》以外，具體行動和措施還不多，還停留在學習、領會和表態(tài)階段。（二）落實主體責任方法途徑單一。這兩年，落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一，習慣等上級文件，上行下效、照搬照抄

7、，以“文件落實責任”?，F(xiàn)在落實主體責任，上級文件發(fā)的少了，有的同志就不知道怎么落實責任了。有些單位負責同志對黨風廉政建設責任有關(guān)規(guī)定學習不深，在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象。（三）責任追究失之于寬失之于軟。有的單位負責同志抓主體責任落實、追究責任怕影響團結(jié)，搞盲目的內(nèi)部“團結(jié)”。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。有的責任追究不癢不痛，局紀檢組要充分運用執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”，在實踐中我們要結(jié)合實際運用通報批評、誡勉談話和組織處理等多種懲處方式，對黨員干部嚴管厚愛。三、落實主體責任要把握好幾個重點（一）加強責任意識教育。落實好主體責任，增強責任意識是前提和基礎。當前

8、，在落實主體責任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些黨員干部