關(guān)于廣州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制研究.doc

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1、關(guān)于廣州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制研究　　論文摘要：通過研究，把保護(hù)范圍拓展到了整個廣州市域，建立了廣州市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃層次，并強(qiáng)調(diào)了對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和地下埋藏文物的保護(hù)，提出了與規(guī)劃管理密切結(jié)合的歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃圖則的編制形式，以方便規(guī)劃管理?！　≌撐年P(guān)鍵詞：歷史文化名城，保護(hù)規(guī)劃，歷史文化遺產(chǎn)，規(guī)劃圖則編制　　1982年廣州市被國務(wù)院首批公布為國家歷史文化名城。多年來，廣州市始終致力于歷史文化名城保護(hù)的相關(guān)工作，保護(hù)規(guī)劃的編制是其中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。廣州市政府在保持廣州歷史文化名城特色的前提下，按照把廣州建設(shè)成為現(xiàn)代化中心城市的要求，遵循有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理的原貝0，梳理

2、了主要?dú)v史史跡，編制了相關(guān)的名城保護(hù)規(guī)劃，制定了保護(hù)性的管理和建設(shè)規(guī)范，加強(qiáng)了政策調(diào)控力度，形成了廣州的文化競爭優(yōu)勢與富有文化底蘊(yùn)的城市生活。廣州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃作為總體規(guī)劃的專項規(guī)劃之一，在多次歷史文化保護(hù)規(guī)劃探討的基礎(chǔ)上，從保護(hù)規(guī)劃的框架體系、歷史文化名城特色的挖掘、規(guī)劃的思路與方法等諸多方面都需要進(jìn)行大量有益的探索，使其可以為新時期的廣州歷史文化名城保護(hù)工作提供綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件。　　1廣州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃框架體系　　1．1市域范圍歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)研究　　在整個市域范圍內(nèi)開展歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃研究目前尚無先例，但是市域是一個整體的概念。城鄉(xiāng)都有大量的歷史遺跡，而且相輔相成

3、，不可分割。因此，廣州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃研究確定在整個市域共7434km2范圍內(nèi)統(tǒng)籌編制保護(hù)規(guī)劃。市域范圍的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃研究與單純的研究城區(qū)是有所區(qū)別的，它涵蓋的范圍更廣，涉及的保護(hù)因素也更加的分散，給現(xiàn)狀調(diào)研工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)?！　≡诘靥菏浆F(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們對市域范圍內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行了整體保護(hù)，實現(xiàn)對山、城、田、海城市格局和山體水系自然環(huán)境的有效保護(hù)，實現(xiàn)對歷史村鎮(zhèn)、各級文物古跡的有效保護(hù)和利用，恢復(fù)歷史村鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化和活力，不斷挖掘歷史文化遺產(chǎn)的價值，傳承獨(dú)具地方特色的文化藝術(shù)和風(fēng)俗習(xí)慣，以突顯廣州作為田園風(fēng)光山水城、嶺南中心文化城、革命策源英雄城、絲綢海路港口

4、城、全國著名華僑城的城市特色，豐富廣州市歷史文化名城的內(nèi)涵和外延，推動城市文化建設(shè)和社會綜合發(fā)展?！　?．2歷史城區(qū)保護(hù)規(guī)劃3　　歷史城區(qū)保護(hù)規(guī)劃在這里主要是指歷史舊城區(qū)的范圍，對于廣州市而言，這是一個經(jīng)歷了兩千多年發(fā)展歷程的地方，經(jīng)過各個時期的建設(shè)，遺留了大批的歷史文化遺產(chǎn)。歷史城區(qū)是最值得保護(hù)，也是最難保護(hù)的區(qū)域，這也就必然成為了歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃研究的核心內(nèi)容。歷史城區(qū)保護(hù)規(guī)劃的研究內(nèi)容主要包括歷史城區(qū)保護(hù)框架研究(保護(hù)與發(fā)展戰(zhàn)略研究)，歷史城區(qū)分區(qū)研究，歷史文化保護(hù)區(qū)的劃定，舊城區(qū)傳統(tǒng)城市空間形態(tài)研究，山體、水系、風(fēng)景名勝、古樹名木的特色研究，各級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、建設(shè)控制

5、地帶的劃定，歷史文化保護(hù)區(qū)、特色建筑群的風(fēng)貌與價值研究，對城市已編制完成的各層次、各個時期保護(hù)規(guī)劃的分析和研究，城市傳統(tǒng)文化及民俗活動分析，保護(hù)與利用的對策與政策建議，完善、調(diào)整廣州歷史城區(qū)的職能建議，歷史城區(qū)保護(hù)規(guī)劃實施管理措施建議?！　?．3歷史文化保護(hù)區(qū)控制性保護(hù)規(guī)劃　　歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃雖然是總體規(guī)劃的專項規(guī)劃之一，屬于宏觀層次的規(guī)劃，但是如果僅僅停留在宏觀層面，很難具體指導(dǎo)保護(hù)規(guī)劃工作的開展。同時在宏觀層面也不可能對所有的歷史文化保護(hù)區(qū)編制控制性的保護(hù)規(guī)劃，因此，在研究中，我們就選擇一個歷史文化保護(hù)區(qū)作為范例編制控制性保護(hù)規(guī)劃，然后逐步推進(jìn)其他歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)劃。歷史文

6、化保護(hù)區(qū)控制性保護(hù)規(guī)劃的重點(diǎn)是劃定歷史文化保護(hù)區(qū)的城市紫線、保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)(在有必要的時候劃定)，其中城市紫線對應(yīng)保護(hù)區(qū)的保護(hù)范圍。對保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，應(yīng)分別編制保護(hù)范圍圖則和建設(shè)控制地帶圖則，具體指導(dǎo)歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)與開發(fā)。對于保護(hù)范圍內(nèi)的每一棟建筑和每一處環(huán)境要素，要具體編制建筑保護(hù)圖則和環(huán)境要素保護(hù)圖則，而對建設(shè)控制地帶內(nèi)，僅對需要保護(hù)的建筑和環(huán)境要素編制保護(hù)圖則即可?！　?．4文物保護(hù)單位(含歷史建筑)保護(hù)規(guī)劃　　文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃的重點(diǎn)在于劃定其保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的界線，并分別制定相應(yīng)的保護(hù)措施。保護(hù)范圍包括文物保護(hù)單位的本體及周邊一定范圍為

7、保持文物保護(hù)單位完整性而必須進(jìn)行建設(shè)控制的地區(qū)，其整體范圍較小，界線也相對比較明確。但對于建設(shè)控制地帶則不同，是對文物保護(hù)單位進(jìn)行風(fēng)貌協(xié)調(diào)的地區(qū)，范圍比較靈活。歷史建筑在歷史文化名城特色的保護(hù)中占有重要的位置，對歷史建筑采用與文物保護(hù)單位類似的保護(hù)方法，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，并制定相應(yīng)的保護(hù)措施。　　2廣州歷史文化名城保護(hù)在城市特色內(nèi)涵上的拓展　　2．1非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)規(guī)劃與物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)規(guī)劃類