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1、杭錦后旗土壤環(huán)境保護(hù)方案（征求意見稿）2017.1127目錄一、杭錦后旗概況4（一）自然環(huán)境4（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境7二、土壤環(huán)境保護(hù)工作取得成果10（一）農(nóng)用地土地利用現(xiàn)狀10（二）規(guī)模化養(yǎng)殖場現(xiàn)狀12（三）畜禽禁養(yǎng)區(qū)概況12三、工作目標(biāo)13四、保護(hù)措施14（一）開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況14（二）加大監(jiān)管執(zhí)法力度14（三）實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全15（四）實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)17（五）強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染19（六）加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作2
2、0（七）開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量22五、措施和要求23（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系23（二）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，營造良好氛圍23（三）加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究2427杭錦后旗土壤環(huán)境保護(hù)方案根據(jù)國務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2016〕127號(hào)）和《巴彥淖爾市土壤污染防治工作方案》（巴政辦發(fā)〔2017〕46號(hào)），我區(qū)產(chǎn)糧（油）大縣需制定土壤環(huán)境保護(hù)方案。為切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治力度，
3、逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障杭錦后旗農(nóng)產(chǎn)品土壤安全，制定本方案。一、杭錦后旗概況（一）自然環(huán)境⑴地理位置杭錦后旗位于自治區(qū)西部河套平原腹地，東南隔黃河與鄂爾多斯市杭錦旗相望，北靠烏拉特后旗，東與臨河區(qū)毗鄰，東北與烏拉特中旗相連，西與磴口縣接壤，總面積1790平方公里，地處北緯40°26′至41°13′，東經(jīng)106°24′至107°34′27之間。自然位置北靠陰山，南臨黃河，西傍烏蘭布和沙漠，東接河套平原。陰山弧張而擋寒，黃河弦貫而給水，是一片引黃自流灌溉的肥田沃土。⑵地形地貌杭錦后旗屬河套平原，其地質(zhì)構(gòu)造屬內(nèi)陸斷陷盆
4、地，形成于侏羅紀(jì)晚期（約距今1.35億年），其構(gòu)造形態(tài)呈北深南淺，西深東淺的不對(duì)稱箕狀向斜，是鄂爾多斯臺(tái)拗的一部分，其底為太古代變質(zhì)巖系。地貌由黃河及其支流沉積物和少部分山洪沉積物充填而成為湖積-沖積平原，故其下部為巨厚的湖相沉積層，其上部由于受黃河沖積扇和山洪沖積扇影響的明顯保留，造成了明顯的分帶性地貌特征。就地質(zhì)構(gòu)成而言本區(qū)是地質(zhì)新運(yùn)動(dòng)中形成的內(nèi)陸斷陷盆地，但由于黃河與洪水長期淤積，全境起伏不大，大部分地區(qū)的海拔高度在1032-1050米，呈黃河灌區(qū)水網(wǎng)平原的特點(diǎn)。⑶氣象氣候杭錦后旗屬中溫帶氣候區(qū)，具有季風(fēng)大陸
5、性氣候特征?？偟臍夂蛱攸c(diǎn)是：風(fēng)大雨少，氣候干燥，蒸發(fā)量大，無霜期短，日照時(shí)間長，晝夜溫差大，季節(jié)變化大，春季回暖快、不穩(wěn)定，夏季溫度高，秋季涼得早、降溫快，冬季嚴(yán)寒而時(shí)間長。杭錦后旗年平均氣溫8.3℃，年最高極端氣溫38.4℃，年最低極端氣溫-26.8℃27，年采暖期為174天，最大凍土深度127厘米，年平均無霜期130天。降雨量少，年際內(nèi)變化大，多年平均降水量143.4mm，最多年為217.3mm，最少年為88mm，6-8月為集中雨季，占全年降雨量的64％，年蒸發(fā)量為1937.9mm，是年平均降水量的13.5倍。
6、旗域年平均日照百分率為66%。全年大部分盛行西南風(fēng)和東北風(fēng)，平均風(fēng)速2米/秒，最大風(fēng)速30米/秒。⑷水文條件河套平原地下水補(bǔ)給，主要受黃河灌溉渠水入滲和田間灌溉水入滲補(bǔ)給，其次為大氣降水入滲補(bǔ)給，平原內(nèi)灌溉渠道縱橫密布，為各大干渠、分干渠、支干渠所控制。河套灌區(qū)多年平均引水量50億立方米左右。灌溉區(qū)從5月至11月秋澆，長達(dá)半年之久。以秋灌長期集中，灌水量大。在灌溉期地下水位普遍被抬高。大氣降水也是地下水補(bǔ)給源之一。區(qū)內(nèi)多年平均降水量達(dá)150－200毫米，且多集中在7、8、9三個(gè)月。三個(gè)月的降水量占全年降水量的近60
7、％以上。⑸資源條件①土壤植被處于引黃自流灌溉的平原地帶，南北長約87公里，東西寬約52公里，總面積1751.53平方公里，其中耕地面積137.2萬畝，占總土地面積的52.23%。全旗土壤共分5個(gè)土類，8個(gè)亞類。土壤有機(jī)質(zhì)含量21.6g/kg，土壤全氮含量0.79g/kg，土壤有效磷含量14.4mg/kg，土壤速效鉀含量118mg/kg，土壤pH值8.5。土壤類型主要以灌淤土為主，約占80%左右，其次是鹽堿土、風(fēng)沙土。天然植被主要有紅柳、白茨、堿蓬、纖纖草、蘆草；人工植被有楊樹、柳樹、小麥、玉米等。27②水資源杭錦后
8、旗無地表水產(chǎn)水區(qū)，所有的地表水全為客水。在客水中除偶有烏拉特后旗的少量山洪流入外，其余均為黃河過境水，黃河流經(jīng)杭錦后旗段17公里，烏拉河、楊家河、黃濟(jì)渠從黃河平均引水量約8.8億立方米；總排干渠從杭錦后旗北部經(jīng)過，年排水量約1.2億立方米，境內(nèi)湖泊、海子蓄水量達(dá)500萬立方米。杭錦后旗全年地下水資源總量為2.65億立方米，可開采量為4510萬立方米，礦化度小
