河南小貸公司管理辦法

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1、第一章總則第一條為緩解中小微型企業(yè)融資難問題，促進“三農”經濟發(fā)展，維護小額貸款公司、股東和債權人的合法權益，引導、規(guī)范、促進我省小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國公司法》、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會中國人民銀行關于小額貸款公司試點的指導意見》（銀監(jiān)發(fā)?2008?23號，以下簡稱《指導意見》）和《河南省人民政府辦公廳關于開展小額貸款公司試點工作的意見》（豫政辦?2008?100號，以下簡稱《試點工作意見》）的精神，結合我省實際，制定本暫行辦法。第二條本辦法所稱小額貸款公司，是指在河南

2、省行政區(qū)域內，由企業(yè)法人、自然人與其他社會組織投資依法設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業(yè)務，經工商登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照的有限責任公司或股份有限公司。第三條小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權，以全部財產對其債務承擔民事責任。小額貸款公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。小額貸款公司應執(zhí)行國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內開展業(yè)務，自主經營，自負盈虧，自我約束，自擔風險，其合法的經營活動受法律保護，

3、不受任何單位和個人的干涉。第四條省工業(yè)和信息化廳會同省公安廳、財政廳、工商局、省政府金融辦、人行鄭州中心支行和河南銀監(jiān)局建立河南省小額貸款公司試點工作聯(lián)席會議制度，河南省人民政府分管副秘書長為召集人，負責審定試點管理暫行辦法，指導省轄市、縣（市、區(qū)）政府及相關部門做好監(jiān)督管理和風險處置工作，協(xié)調處理試點工作中出現(xiàn)的重大問題。河南省工業(yè)和信息化廳為全省小額貸款公司試點工作主管部門，會同有關部門制定具體明確的試點管理暫行辦法，負責對小額貸款公司的設立、變更和終止等事項進行核準，指導與督促省轄市、縣（

4、市、區(qū)）政府加強對小額貸款公司的監(jiān)管，制定明確的金融風險防范措施，落實相應的處置責任，建立小額貸款公司的動態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)，及時識別、預警、防范和處置風險等，實施日常監(jiān)督管理。各級主管部門要會同公安、財政、工商、金融辦、人行、銀監(jiān)等有關部門按照各自職責對小額貸款公司進行監(jiān)督管理，積極引導小額貸款公司為“三農”、中小微型企業(yè)提供融資服務；公安機關對移送的案件依法進行查處，嚴厲打擊各種金融違法活動；財政部門做好小額貸款公司的財務監(jiān)督管理，協(xié)助有關部門做好風險識別與預警工作；工商部門做好準入把關工作，加強監(jiān)

5、督管理，強化年度檢驗；金融辦要協(xié)助主管部門對涉嫌非法集資等違規(guī)線索進行分析、研判，并做好非法集資處置工作的組織協(xié)調和監(jiān)督指導；人行分支機構加強對小額貸款公司利率、資金流向的動態(tài)監(jiān)測，并將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)，查處洗錢等違法行為；銀監(jiān)部門協(xié)助主管部門積極開展小額貸款公司的培訓工作，有針對性的對小額貸款公司及其客戶進行相關培訓。第五條各省轄市、省直管縣（市）政府及相關部門負責本地小額貸款公司的政策宣傳和協(xié)調指導工作，統(tǒng)籌安排小額貸款公司的布局，審報縣（市、區(qū)）政府有關試點方案，監(jiān)測、分析、防

6、范本地小額貸款公司的風險。第六條省直管縣（市）政府組織開展小額貸款公司的試點工作，確定試點對象，審定小額貸款公司組建方案，做好小額貸款公司申報材料審核工作，承擔小額貸款公司監(jiān)督管理和風險處置責任，組織主管部門、公安、財政、工商、金融辦、人行、銀監(jiān)等職能部門跟蹤監(jiān)管資金流向，嚴厲打擊非法集資、非法吸收或變相吸收公眾存款、發(fā)放高息貸款等金融違法活動。第七條各級房產、國土、車管等相關部門，對于小額貸款公司的貸款業(yè)務，要及時辦理抵（質）押登記手續(xù)。第八條在試點期間，按照省政府的統(tǒng)一部署，各省轄市、省直管

7、縣（市）政府要認真選擇試點對象，積極穩(wěn)妥地推進試點工作。各級政府和監(jiān)管部門要建立分工明確、各負其責、多方聯(lián)動、協(xié)調一致的監(jiān)管機制，認真做好風險管理、防范和處置工作。第二章機構的設立第九條小額貸款公司的名稱應由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成。行政區(qū)劃指小額貸款公司所在的縣（市）級行政區(qū)劃的名稱。小額貸款公司設立在設區(qū)的市轄區(qū)的，其行政區(qū)劃應當由設區(qū)的市行政區(qū)劃名稱與市轄區(qū)名稱連用。行業(yè)是指“小額貸款”。組織形式是指“有限責任公司（有限公司）”或“股份有限公司（股份公司）”。設立股份有限公司

8、（股份公司）應采取發(fā)起設立的方式。第十條設立小額貸款公司應當具備下列條件：（一）有符合《公司法》、《指導意見》和《試點工作意見》規(guī)定的章程；（二）有限責任公司應由不高于50個股東出資設立，其中有一個出資最多的第一大股東；股份有限公司發(fā)起人人數(shù)不超過200人，其中有一個出資最多的主發(fā)起人，且有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內有住所；（三）注冊資本為貨幣資本，且應一次繳足。小額貸款公司設立為有限責任公司的，注冊資本不得低于人民幣5000萬元；設立為股份有限公司的，注冊資本不得低于人民幣10000萬元；（四